摘要： 小麥?zhǔn)俏覈?guó)的主要糧食作物，穩(wěn)住小麥產(chǎn)量在很大程度上就穩(wěn)住了面食口糧需求。 全國(guó)人大代表、河南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)朱孟洲認(rèn)為，為進(jìn)一步提高小麥產(chǎn)量，應(yīng)實(shí)施小麥免費(fèi)統(tǒng)一供種、實(shí)施深耕整地補(bǔ)貼、提高小麥 一噴三
小麥?zhǔn)俏覈?guó)的主要糧食作物，穩(wěn)住小麥產(chǎn)量在很大程度上就穩(wěn)住了面食口糧需求。 全國(guó)人大代表、河南省
農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)朱孟洲認(rèn)為，為進(jìn)一步提高小麥產(chǎn)量，應(yīng)實(shí)施小麥免費(fèi)統(tǒng)一供種、實(shí)施深耕整地補(bǔ)貼、提高小麥 一噴三防 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的重大
糧食增產(chǎn)技術(shù)措施。
朱孟洲介紹，我國(guó)應(yīng)加大良種推廣力度，發(fā)揮新品種的增產(chǎn)提質(zhì)作用，提高小麥生產(chǎn)能力，確保口糧絕對(duì)安全，逐步實(shí)行免費(fèi)統(tǒng)一供種政策。全國(guó)冬小麥面積3.4億畝左右，如果實(shí)行免費(fèi)統(tǒng)一供種，供種量按每畝25斤，每斤2元計(jì)算，共需170億元，可增產(chǎn)小麥119億斤。
而對(duì)于黃淮麥區(qū)，由于旋耕機(jī)械作業(yè)方式廣泛應(yīng)用，以及玉米秸稈大面積直接還田，致使耕層變淺、秸稈不能有效掩埋而帶來的小麥出苗不齊、群體抗逆性降低、病蟲害加重等突出問題，成為實(shí)現(xiàn)小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的嚴(yán)重制約。深耕整地則能通過改善土壤水肥氣熱狀況，為作物根系生長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件而達(dá)到持續(xù)增產(chǎn)目的。收秋后，開展土壤深耕，深埋秸稈，實(shí)現(xiàn)精細(xì)整地，已成為奪取小麥豐收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查，秸稈還田地塊采取深耕整地措施，較旋耕地塊平均畝增產(chǎn)可達(dá)10%左右。
朱孟洲說，河南省堅(jiān)持把深耕整地作為重要的避災(zāi)增產(chǎn)措施，努力擴(kuò)大面積。但在推廣過程中存在著縣級(jí)政府沒錢干、農(nóng)民群眾怕花錢、農(nóng)機(jī)手不愿干等制約因素。為此他建議，把深耕整地與深松整地同列為糧食作物重大增產(chǎn)技術(shù)措施，大力推廣實(shí)施深耕整地作業(yè)補(bǔ)貼政策。在實(shí)際操作中，要根據(jù)各地適宜深耕面積、秋季秸稈還田面積等核定需要深耕作業(yè)面積，按畝費(fèi)用的50%核算作業(yè)補(bǔ)貼金額，并根據(jù)財(cái)力狀況，逐步實(shí)現(xiàn)全額補(bǔ)貼。到2020年，河南省規(guī)劃建成6369萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，其中秋季玉米播種面積5200萬畝左右，要求每年有80%的面積，即4200萬畝全部秸稈還田。當(dāng)前河南省玉米秸稈還田地塊深耕整地每畝費(fèi)用在70元左右，如果每畝補(bǔ)貼一半，約需補(bǔ)貼資金15億元，可年增產(chǎn)小麥30億斤以上，節(jié)約種子6億斤以上。
朱孟洲還介紹，國(guó)家為穩(wěn)定小麥產(chǎn)量，實(shí)施小麥 一噴三防 補(bǔ)助政策。但基層群眾普遍反映，每畝5元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，不足以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展 一噴三防 的工作積極性。建議把補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元左右，占到全部費(fèi)用的80%，直至免費(fèi)開展 一噴三防 作業(yè)。河南省8100多萬畝小麥，如果按每畝15元 一噴三防 作業(yè)補(bǔ)貼，共約需資金12億元，扣除現(xiàn)有4.25億元財(cái)政補(bǔ)助，還需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金7.75億元。
為保障國(guó)家糧食安全，朱孟洲還提出有效整合各類涉及農(nóng)田基本建設(shè)資金的建議。國(guó)家應(yīng)將所有涉及農(nóng)田基本建設(shè)的項(xiàng)目資金歸口在一個(gè)部門管理，增加試點(diǎn)內(nèi)容，加快試點(diǎn)進(jìn)度，統(tǒng)籌加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的投入，統(tǒng)一規(guī)劃田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、電網(wǎng)等各類項(xiàng)目?jī)?nèi)容，統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一投資額度、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加快提高糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
