1 ? 農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)惠政策

　　農(nóng)民合作社扶持對(duì)象
　　供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社、聯(lián)合社及其成員社。
　　項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：
　　各省級(jí)供銷(xiāo)合作社、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2015年10月20日前正式申報(bào)，單獨(dú)申報(bào)、越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)不予受理。項(xiàng)目單位申報(bào)不明事項(xiàng)請(qǐng)向所在地省級(jí)供銷(xiāo)合作社、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。
　　項(xiàng)目年度申報(bào)規(guī)模：
　　單個(gè)項(xiàng)目年度中央財(cái)政資金不低于500萬(wàn)元，其中：財(cái)政資金總額的40%以上須用于成員社或領(lǐng)辦的合作社承建的項(xiàng)目;單個(gè)合作社中央財(cái)政資金不低于50萬(wàn)元。
　　扶持方式：
　　采取補(bǔ)助的方式
　　財(cái)政資金使用范圍：
　　農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)備，品種改良、種苗(種畜禽)繁育設(shè)施，生產(chǎn)車(chē)間、加工設(shè)備和配套設(shè)施，產(chǎn)品采后處理設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心、農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，信息化管理設(shè)施，產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和安全監(jiān)控設(shè)施，安全生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)，廢棄物處理、衛(wèi)生防疫和環(huán)保設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等，也可少部分用于土地平整。
　　農(nóng)民合作社立項(xiàng)條件
　　1、龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件
　　在工商部門(mén)依法登記，2013年底前取得企業(yè)法人資格;
　　具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和發(fā)展前景，2014年盈利，有較強(qiáng)的資金自籌能力;
　　財(cái)務(wù)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，資產(chǎn)狀況良好，2014年末凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額的2倍;
　　產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用，擁有良好的社會(huì)信譽(yù)，市場(chǎng)影響力強(qiáng);
　　供銷(xiāo)合作社持股比例達(dá)到35%以上，并為第一大股東，具有較強(qiáng)的控制力;
　　項(xiàng)目單位法定代表人具有良好社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力。
　　2、聯(lián)合社應(yīng)具備的條件
　　在工商部門(mén)依法登記，2013年底前取得法人資格;
　　具有良好的發(fā)展前景，2014年不虧損，且年末凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額;
　　以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由合作社自發(fā)組織;產(chǎn)權(quán)清晰、運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范、管理制度健全，獨(dú)立核算、盈余返還;
　　取得工商部門(mén)法人資格的成員社3個(gè)以上(含3個(gè))，工商注冊(cè)的農(nóng)民社員總數(shù)達(dá)到150人;
　　由供銷(xiāo)合作社投資領(lǐng)辦，供銷(xiāo)合作社與聯(lián)合社形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強(qiáng)的控制力;
　　項(xiàng)目單位法定代表人具有良好社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力。
　　3、農(nóng)民合作社應(yīng)具備的條件
　　在工商部門(mén)依法登記，2013年底前取得法人資格;
　　工商注冊(cè)的農(nóng)民社員數(shù)達(dá)到50人;
　　符合《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范、制度健全、盈余返還;
　　經(jīng)營(yíng)狀況良好，2014年不虧損，且年末凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額。
　　4、項(xiàng)目應(yīng)具備的條件
　　符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī);
　　項(xiàng)目須由3個(gè)以上(含3個(gè))成員社或領(lǐng)辦的合作社同時(shí)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，且合作社承建的項(xiàng)目原則上應(yīng)安排在同一地級(jí)市(地區(qū)、自治州、盟);
　　龍頭企業(yè)(聯(lián)合社)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶(hù)結(jié)成緊密利益共同體，使廣大農(nóng)戶(hù)不僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲得利益，而且合理分享初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入加工、流通領(lǐng)域后的增值利潤(rùn);
　　基地規(guī)模適度，自然條件適宜，種養(yǎng)基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、適合融合，具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色，產(chǎn)品通過(guò)有關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證，具有獨(dú)立注冊(cè)商標(biāo)及良好品牌形象;
　　以農(nóng)業(yè)為基本依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)為引領(lǐng)，以資產(chǎn)為紐帶，以創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動(dòng)、要素聚集、機(jī)制完善和跨界配置，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、緊密相連、一體推進(jìn);
　　輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1000戶(hù)以上，加工產(chǎn)品所需原料的70%以上來(lái)自成員社或?qū)拥暮献魃纾r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或連鎖配送涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以上來(lái)自成員社或領(lǐng)辦的合作社;
　　開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，工藝、技術(shù)、設(shè)備方案先進(jìn)可行;
　　土地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約，低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求;
　?、?投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行;
　?、?帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條和價(jià)值鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)功能拓展和農(nóng)戶(hù)就業(yè)增加、渠道增多、收入增長(zhǎng)。

　農(nóng)民合作社優(yōu)惠政策
　　1合作社銷(xiāo)售成員的產(chǎn)品視同農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)。
　　2增值稅一般納稅人從合作社購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品可以按照13%進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。
　　3每年國(guó)家都會(huì)下?lián)芤徊糠仲Y金對(duì)合作業(yè)進(jìn)行幫扶，這些錢(qián)是不用還的。
　　4國(guó)家可以根據(jù)你合作社的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模等支持一部分無(wú)息貸款，一般情況可以使用3年，無(wú)息貸款使用時(shí)是先墊付貸款利息，然后憑還款票據(jù)再到財(cái)政局報(bào)帳。
　　5合作社向成員提供農(nóng)資免征增值稅。
　　6合作社與成員簽定的產(chǎn)品銷(xiāo)售合同，免征印花稅。
　　7提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。將開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)于在工商行政部門(mén)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在各種貼息貸款項(xiàng)目和小額貸款上給予傾斜。農(nóng)村信用社將積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理安排資金，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、符合貸款條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定、有還款能力的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，優(yōu)先給予貸款支持。
　　8輔助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提升經(jīng)營(yíng)能力。鼓勵(lì)有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和出口實(shí)力的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，向當(dāng)?shù)厥型饨?jīng)貿(mào)行政部門(mén)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，積極拓展國(guó)外市場(chǎng)。
　　9更多的資金扶持力度。將支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù)。各項(xiàng)支農(nóng)資金包括現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與無(wú)公害基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測(cè)土配方施肥及引進(jìn)新品種、新技術(shù)等專(zhuān)項(xiàng)資金，將適當(dāng)向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。
　　10對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、畜牧、水生動(dòng)物配種和疾病項(xiàng)目防治的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
　　11合作社成了當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)后，由當(dāng)?shù)氐囟惥峙鷾?zhǔn)，可減免水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。
　　12可優(yōu)先安排用地指標(biāo)。
　　13對(duì)于合作社在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)用電給予相當(dāng)程度的優(yōu)惠。
　　14農(nóng)技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生在合社工作，工資、待遇、評(píng)職稱(chēng)、工齡等與在崗農(nóng)技人員一樣計(jì)算，同時(shí)可以參加社保、醫(yī)保。
　　15可免收企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
　　16免收殘疾人就業(yè)保障金。
　　17合作社的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，可享受“綠色通道”，不收過(guò)路費(fèi)。
　　18合作社在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備時(shí)，可享受各種機(jī)械設(shè)備直補(bǔ)金額。
　　19合作社享受某一些農(nóng)產(chǎn)品的直補(bǔ)金。(國(guó)家和地方)，比如水稻、油菜等。
　　農(nóng)民合作社補(bǔ)貼政策
　　1農(nóng)業(yè)合作社
　　國(guó)家對(duì)合作社的惠農(nóng)政策多雜，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn)，這些政策可以三大類(lèi)：優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類(lèi)政策、專(zhuān)項(xiàng)扶持類(lèi)政策。
　　2土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠
　　全國(guó)很多地區(qū)對(duì)合作社土地流轉(zhuǎn)有補(bǔ)貼，比如浙江新昌縣對(duì)流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝(蔬菜30畝、其他50畝)以上給予經(jīng)營(yíng)業(yè)主和流出戶(hù)一次性獎(jiǎng)勵(lì)每畝150元。
　　3稅收優(yōu)惠
　　一般納稅人從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅;合作社向本社成員銷(xiāo)售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅等。
　　4用電用水優(yōu)惠
　　規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià);電力部門(mén)對(duì)糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格從低執(zhí)行的政策。
　　5專(zhuān)項(xiàng)扶持
　　國(guó)家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對(duì)較小，需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭(zhēng)取。
　　例如：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款貼息項(xiàng)目，要求單筆貸款不低于100萬(wàn)，不高于6000萬(wàn)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目，扶持資金80-160萬(wàn)。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目，扶持資金20-80萬(wàn)。“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，扶持資金100萬(wàn)左右。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬(wàn)，合作社50-150萬(wàn)。
　　申請(qǐng)合作社補(bǔ)貼三要素
　　1 合理編制項(xiàng)目申請(qǐng)材料
　　對(duì)項(xiàng)目通知進(jìn)行剖析，分析其特點(diǎn)和適用范圍，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)合理制定申報(bào)排期，編制申報(bào)材料。
　　項(xiàng)目材料要突出
　　1、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。
　　2、無(wú)污染對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)不良影響，甚至對(duì)環(huán)境有益。
　　3、項(xiàng)目的實(shí)施符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或者能夠引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　2 提交申請(qǐng)項(xiàng)目細(xì)節(jié)
　　1、及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)通知。九大部委及其省、市相關(guān)網(wǎng)站上多瀏覽，及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)通知是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵部分之一。
　　2、篩選適宜項(xiàng)目。 項(xiàng)目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項(xiàng)目申報(bào)。
　　3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告要結(jié)合自己切實(shí)可行，是項(xiàng)目申報(bào)成功的重中之重。
　　4、按時(shí)呈報(bào)相關(guān)部門(mén)。農(nóng)業(yè)部門(mén)很多、項(xiàng)目部門(mén)也很多，要按照項(xiàng)目通知要求，準(zhǔn)時(shí)呈報(bào)給對(duì)口的部門(mén)。
　　5、做好政府關(guān)系?，F(xiàn)在項(xiàng)目資金都是待主管部門(mén)進(jìn)行審核、驗(yàn)收并批準(zhǔn)后，才能獲得相應(yīng)的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)溝通規(guī)范運(yùn)作不可少。
　　3 項(xiàng)目驗(yàn)收是關(guān)鍵
　　項(xiàng)目驗(yàn)收很關(guān)鍵，為防止項(xiàng)目金投入到其他地方亂用，現(xiàn)在項(xiàng)目多為先建后補(bǔ)模式，因此項(xiàng)目驗(yàn)收直接關(guān)系到最終的扶持資金能夠到賬的問(wèn)題。
　　1、規(guī)范運(yùn)作，項(xiàng)目資金要用到項(xiàng)目上，資金不能亂用。
　　2、提前準(zhǔn)備，項(xiàng)目答辯材料，現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)表等要準(zhǔn)備妥當(dāng)。
　　3、勤溝通，多跑腿。多和地方政府溝通，多和專(zhuān)家溝通，讓其幫助支招，把項(xiàng)目做好。
　　4、關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收信息。項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收信息會(huì)在政府網(wǎng)站或者由省-市-縣，下發(fā)到合作社，合作社要耳聰目明及時(shí)掌握驗(yàn)收考察信息，給自己爭(zhēng)取準(zhǔn)備時(shí)間。