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新疆地質(zhì)環(huán)境保護條例

2002年1月10日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過2004年11月26日自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例〉的決定》修正

目

錄

    　　1 ? 第一章 ?總則


    　　1.1 ? 第一條


    　　為了保護和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

    　　1.2 ? 第二條


    　　本條例所稱地質(zhì)環(huán)境是指人類活動所涉及的各種巖體、土體、地下水、礦藏以及地質(zhì)遺跡等地質(zhì)要素的總和。

    　　1.3 ? 第三條


    　　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事石油、天然氣、煤炭、黃金等礦產(chǎn)資源勘查開采、工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的，必須遵守本條例。

    　　地震災(zāi)害的防御管理依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

    　　1.4 ? 第四條


    　　縣級以上人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理，并接受同級人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

    　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同同級人民政府國土資源主管部門對地質(zhì)環(huán)境保護進行監(jiān)督管理。

    　　1.5 ? 第五條


    　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家地質(zhì)環(huán)境保護法律、法規(guī)和本條例，負責(zé)兵團的地質(zhì)環(huán)境保護工作，其地質(zhì)環(huán)境保護管理機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府國土資源主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。兵團各師的地質(zhì)環(huán)境保護工作應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)環(huán)境保護的統(tǒng)一規(guī)劃，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾谋O(jiān)督管理。

    　　1.6 ? 第六條


    　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，作為環(huán)境保護規(guī)劃的組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

    　　1.7 ? 第七條


    　　任何單位和個人均有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境及其監(jiān)測設(shè)施、保護設(shè)施的行為進行檢舉和控告。

    　　1.8 ? 第八條


    　　縣級以上人民政府對在地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

    　　2 ? 第二章 ?地質(zhì)環(huán)境評價與監(jiān)測


    　　2.1 ? 第九條


    　　制定城市總體規(guī)劃和區(qū)域國土綜合開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進行地質(zhì)環(huán)境影響評價。

    　　2.2 ? 第十條


    　　按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設(shè)項目，該報告書或者報告表中應(yīng)當(dāng)有經(jīng)縣級以上人民政府國土資源主管部門審核后的地質(zhì)環(huán)境影響評價專項內(nèi)容。

    　　2.3 ? 第十一條


    　　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，組織對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境進行監(jiān)測。

    　　自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料編制地質(zhì)環(huán)境狀況報告，納入自治區(qū)環(huán)境狀況公報內(nèi)，定期發(fā)布。

    　　2.4 ? 第十二條


    　　禁止任何單位和個人侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和標(biāo)志。

    　　3 ? 第三章 ?礦產(chǎn)勘查開采地質(zhì)環(huán)境保護


    　　3.1 ? 第十三條


    　　探礦權(quán)人對勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道應(yīng)當(dāng)進行回填或封閉，對形成的危巖、危坡，必須采取措施消除危險，使其達到安全狀態(tài)。

    　　3.2 ? 第十四條


    　　申請來礦權(quán)，申請人必須提交地質(zhì)環(huán)境保護方案。

    　　采礦權(quán)人采礦時，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護方案建設(shè)必要的地質(zhì)環(huán)境保護設(shè)施，對因采礦活動破壞的地質(zhì)環(huán)境及時進行治理恢復(fù)，終止采礦活動時必須完成地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)。

    　　地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實行保證金制度，具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

    　　3.3 ? 第十五條


    　　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，并定期將監(jiān)測資料和地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及保護情況報采礦活動所在地縣級人民政府國土資源主管部門。

    　　開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)及時向采礦活動所在地縣級人民政府國土資源主管部門報告，并采取必要的治理措施。

    　　3.4 ? 第十六條


    　　采礦權(quán)人必須對存放有毒、有害物質(zhì)的場地采取永久性的防護措施，完成地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)。

    　　4 ? 第四章 ?地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報與防治


    　　4.1 ? 第十七條


    　　本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害是特指由于自然作用和人為活動造成地質(zhì)環(huán)境惡化誘發(fā)的對人身、財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。

    　　4.2 ? 第十八條


    　　地質(zhì)災(zāi)害防治實行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。

    　　4.3 ? 第十九條


    　　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

    　　4.4 ? 第二十條


    　　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進行調(diào)查，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

    　　4.5 ? 第二十一條


    　　地質(zhì)災(zāi)害的長期預(yù)報和重要災(zāi)點的中期預(yù)報由自治區(qū)國土資源主管部門提出，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

    　　地質(zhì)災(zāi)害的短期預(yù)報和一般災(zāi)點的中期預(yù)報由州（地）、市人民政府國土資源主管部門提出，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

    　　地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)報由縣（市）人民政府國土資源主管部門提出，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

    　　任何單位或個人不得擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。

    　　4.6 ? 第二十二條


    　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害狀況進行調(diào)查評價，根據(jù)調(diào)查評價結(jié)果劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，并予以公告。在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志。

    　　禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)進行采礦、爆破、砍伐、墾荒以及不合理削坡、挖坑、堆放土石、引排水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

    　　4.7 ? 第二十三條


    　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排與地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)相適應(yīng)的防治經(jīng)費，做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

    　　4.8 ? 第二十四條


    　　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定地質(zhì)災(zāi)害治理方案，組織有關(guān)部門進行治理，受災(zāi)害威脅的單位和個人應(yīng)當(dāng)參與治理。

    　　4.9 ? 第二十五條


    　　地質(zhì)災(zāi)害形成的原因由縣級以上人民政府國土資源主管部門按照職責(zé)權(quán)限組織有關(guān)部門認定。

    　　4.10 ? 第二十六條


    　　可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的工程建設(shè)，工程建設(shè)單位在申請建設(shè)用地前必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

    　　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)出具。否則，不予受理建設(shè)用地申請。

    　　4.11 ? 第二十七條


    　　地質(zhì)災(zāi)害防治工程必須進行地質(zhì)災(zāi)害勘查，并編制治理工程設(shè)計方案。

    　　從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    　　縣級以上人民政府國土資源部門負責(zé)組織政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的竣工驗收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程的竣工驗收，應(yīng)當(dāng)有國土資源部門參加。

    　　5 ? 第五章 ?地質(zhì)遺跡保護


    　　5.1 ? 第二十八條


    　　地質(zhì)遺跡是指在地質(zhì)歷史時期，由于各種地質(zhì)作用形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

    　　5.2 ? 第二十九條


    　　地質(zhì)遺跡保護，以保護為主，保護與利用相結(jié)合。

    　　5.3 ? 第三十條


    　　下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護：

    　　（一）具有科學(xué)研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、人類史前古生物化石分布區(qū)；

    　　（二）具有科學(xué)研究和觀賞價值的奇特地質(zhì)地貌景觀；

    　?。ㄈ┚哂刑厥饪茖W(xué)研究和觀賞價值的巖石、礦物、寶玉石的典型產(chǎn)地；

    　?。ㄋ模┚哂歇毺蒯t(yī)療、保健作用或者科學(xué)研究價值的溫泉、礦泉、泥泉；

    　?。ㄎ澹┚哂锌茖W(xué)研究價值的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

    　?。┬枰Ｗo的其他地質(zhì)遺跡。

    　　地質(zhì)遺跡由自治區(qū)國土資源主管部門認定。

    　　需要建立地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)的，依照國家、自治區(qū)有關(guān)自然保護區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

    　　5.4 ? 第三十一條


    　　國家級地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)，除國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)主管部門管理的以外，由自治區(qū)人民政府國土資源主管部門管理。

    　　自治區(qū)級地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)，由自治區(qū)人民政府國土資源主管部門或者縣級以上人民政府國土資源主管部門管理。

    　　州（地）、市、縣（市）級地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)，由建立該保護區(qū)的人民政府國土資源主管部門或者縣（市）人民政府國土資源主管部門管理。

    　　對其他尚未建立保護區(qū)的地質(zhì)遺跡，由地質(zhì)遺跡所在地縣級人民政府國土資源主管部門管理。

    　　5.5 ? 第三十二條


    　　對分布在已建立的其他類型自然保護區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡，由建立自然保護區(qū)的管理機構(gòu)按照國土資源主管部門的要求管理，接受國土資源主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

    　　5.6 ? 第三十三條


    　　任何單位和個人，不得從事破壞地質(zhì)遺跡的活動。

    　　在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)從事參觀、旅游、教學(xué)、科研等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)自然保護區(qū)的規(guī)定和本條例。

    　　5.7 ? 第三十四條


    　　未經(jīng)有管轄權(quán)的國土資源主管部門批準(zhǔn)，不得對國家和自治區(qū)重點保護的地質(zhì)遺跡進行挖掘、采集、運輸。

    　　自治區(qū)級的重點保護的地質(zhì)遺跡，由自治區(qū)人民政府確定和公布。

    　　6 ? 第五章 ?法律責(zé)任


    　　6.1 ? 第三十五條


    　　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為；造成損失的，賠償損失，可并處以1千元以上2萬元以下罰款：

    　?。ㄒ唬┣终肌p毀地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、保護設(shè)施的；

    　　（二）拒報或者謊報監(jiān)測資料的；

    　?。ㄈ┎话吹刭|(zhì)環(huán)境保護方案進行保護的；

    　?。ㄋ模┥米园l(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的。

    　　6.2 ? 第三十六條


    　　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期治理恢復(fù)；逾期不治理恢復(fù)的，由國土資源主管部門組織治理恢復(fù)，治理費用由責(zé)任者承擔(dān)，并可視情節(jié)處1萬元以上5萬元以下罰款；從事采礦活動的，可依法吊銷采礦許可證：

    　?。ㄒ唬ΦV產(chǎn)資源勘查遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道不進行回填或封閉，或者對形成的危巖、危坡不采取措施恢復(fù)到安全狀態(tài)的；

    　?。ǘ﹂_采礦產(chǎn)資源破壞的地質(zhì)環(huán)境，不按地質(zhì)環(huán)境保護方案進行治理恢復(fù)的；

    　?。ㄈΥ娣庞卸尽⒂泻ξ镔|(zhì)的場地不采取永久性防護措施的；

    　　（四）其他人為活動造成地質(zhì)環(huán)境破壞的。

    　　非法勘查、開采礦產(chǎn)資源的，除依法予以處罰外，對破壞的地質(zhì)環(huán)境必須按照本條例的規(guī)定進行治理恢復(fù)或者承擔(dān)相應(yīng)的治理費用。

    　　6.3 ? 第三十七條


    　　違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)進行采礦、爆破、砍伐、墾荒以及不合理削坡、挖坑、堆放土石、引排水等活動的，責(zé)令停止違法行為，并采取補救措施，可視情節(jié)處以1萬元以上5萬元以下罰款；誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    　　在其地區(qū)域從事上述活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，依照前款的規(guī)定處理。

    　　6.4 ? 第三十八條


    　　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并可視情節(jié)處1萬元以上5萬元以下罰款：

    　　（一）對地質(zhì)遺跡造成破壞的；

    　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)挖掘、采集、運輸國家和自治區(qū)重點保護的地質(zhì)遺跡的。

    　　6.5 ? 第三十九條


    　　國土資源主管部門和其他有關(guān)管理機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    　　（一）對本條例規(guī)定的違法行為不依法予以制止、對檢舉揭發(fā)的違法行為應(yīng)當(dāng)查處而不予查處的；

    　?。ǘ┥米耘鷾?zhǔn)或者超越管理權(quán)限批準(zhǔn)挖掘、采集、運輸國家和自治區(qū)重點保護地質(zhì)遺跡的；

    　?。ㄈ┎患皶r提出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的；

    　?。ㄋ模┎话匆?guī)定編報地質(zhì)環(huán)境狀況報告而影響自治區(qū)環(huán)境狀況公報發(fā)布的；

    　?。ㄎ澹┽咚轿璞住E用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。