推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從根本上解決“供給側(cè)”與“需求端”的連接和匹配問(wèn)題
一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民不僅面臨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，也承受著信息不對(duì)稱(chēng)、供需錯(cuò)配等導(dǎo)致的“賣(mài)糧難”問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從根本上解決“供給側(cè)”與“需求端”的連接和匹配問(wèn)題。2017年，黑龍江農(nóng)墾趙光農(nóng)場(chǎng)和九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司作為供給和需求兩大主體，通過(guò)期貨等金融衍生品工具，以“訂單”銜接，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，探索出一條“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨”支農(nóng)惠農(nóng)的新路。
“收入險(xiǎn)”——
給農(nóng)民更強(qiáng)保障
由于期貨市場(chǎng)為保險(xiǎn)公司等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供了分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效渠道，保險(xiǎn)公司支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性大幅提升，拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要針對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行保險(xiǎn)的范疇，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品從傳統(tǒng)“種植險(xiǎn)”升級(jí)至“收入險(xiǎn)”，綜合規(guī)避了農(nóng)民最擔(dān)心的受產(chǎn)量、價(jià)格、災(zāi)情等因素影響導(dǎo)致收入減少的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制進(jìn)一步完善。同時(shí)，基于期貨價(jià)格開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，更真實(shí)、準(zhǔn)確地反映了市場(chǎng)實(shí)際，提高了保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)的科學(xué)性和合理性，切實(shí)保障了農(nóng)民收入。
2017年，在大連商品交易所的支持下，南華期貨對(duì)接趙光農(nóng)場(chǎng)與陽(yáng)光農(nóng)險(xiǎn)，開(kāi)展了大豆“收入險(xiǎn)”試點(diǎn)，將價(jià)格和產(chǎn)量有機(jī)結(jié)合，對(duì)農(nóng)民的保障更為全面。根據(jù)趙光農(nóng)場(chǎng)歷史種植數(shù)據(jù)，保險(xiǎn)設(shè)定大豆保障畝產(chǎn)量是0.16噸，保險(xiǎn)價(jià)格為每噸4000元，以9、10月份大連商品交易所黃大豆一號(hào)1801合約收盤(pán)平均價(jià)為比價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)責(zé)任水平為85%，畝產(chǎn)保額為544元。
“收入險(xiǎn)”一經(jīng)推出，就得到趙光農(nóng)場(chǎng)職工的積極響應(yīng)。趙光農(nóng)場(chǎng)第九管理區(qū)職工李月剛本打算把自己種植的385畝大豆地全投收入險(xiǎn)，但試點(diǎn)規(guī)模有限，投保了231畝，其他154畝投保傳統(tǒng)的“種植險(xiǎn)”。2017年李月剛種植大豆的畝產(chǎn)是235斤，投保收入險(xiǎn)的231畝地獲賠1.8萬(wàn)余元，但154畝“種植險(xiǎn)”因高于保底產(chǎn)量，沒(méi)有獲得理賠。據(jù)介紹，投保傳統(tǒng)“種植險(xiǎn)”觸發(fā)理賠的減產(chǎn)幅度是21.3%，在此數(shù)值以?xún)?nèi)，“種植險(xiǎn)”不發(fā)生賠付，但同等情況“收入險(xiǎn)”可賠付每畝67.3元。趙光農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)王宏忠說(shuō)，2017年投?！笆杖腚U(xiǎn)”的農(nóng)戶(hù)共獲得賠付239萬(wàn)元，比只投?！胺N植險(xiǎn)”多得100多萬(wàn)元。
基差合同——
讓售糧更加通暢
農(nóng)民種植成本通過(guò)“收入險(xiǎn)”有了兜底，但如果銷(xiāo)售不暢，農(nóng)民的收入還是無(wú)法保障。試點(diǎn)中，九三集團(tuán)作為采購(gòu)方加入，以“訂單農(nóng)業(yè)”的方式與農(nóng)民簽訂糧食收購(gòu)合同，并以“期貨+基差”的方式定價(jià)，即農(nóng)民可以在約定期限之前的任一交易日收盤(pán)前，選擇當(dāng)日期貨價(jià)格來(lái)定價(jià)，農(nóng)戶(hù)有了更大的銷(xiāo)售自主權(quán)。李月剛表示“秋收后將糧食運(yùn)到九三集團(tuán)，按照過(guò)完篩的凈重可以隨時(shí)點(diǎn)價(jià)結(jié)算，比自己賣(mài)糧要合適。”趙光農(nóng)場(chǎng)職工王東說(shuō)，“以前習(xí)慣了坐在家里賣(mài)糧，客商來(lái)了，相中哪一堆就收哪一堆，價(jià)格合適我就賣(mài)，所以就沒(méi)和九三集團(tuán)簽協(xié)議。今年身邊簽協(xié)議的農(nóng)民都賣(mài)到了1.82元/斤，我只賣(mài)了1.77、1.78元/斤，挺后悔的?！?/p>
九三集團(tuán)副總裁張理博說(shuō)，本次簽訂基差合同的農(nóng)戶(hù)基本在10月中旬完成點(diǎn)價(jià)售糧，實(shí)際售糧價(jià)格高于同期現(xiàn)貨市場(chǎng)200—400元/噸。據(jù)了解，目前九三集團(tuán)70%以上的豆粕貿(mào)易和近50%的散油貿(mào)易采用基差銷(xiāo)售。
“有了收入保險(xiǎn)，以后無(wú)論是天災(zāi)還是市場(chǎng)行情不好，我都不怕了，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)給我托底呢。通過(guò)基差點(diǎn)價(jià)將糧食賣(mài)給企業(yè)，比賣(mài)給普通糧販每斤多收入好幾分錢(qián)，我們農(nóng)民種地真正有了保障?！崩钤聞偢锌?。
2017年“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)在東北地區(qū)成功推行。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是“保險(xiǎn)保證基本收入，基差貿(mào)易保證順暢賣(mài)糧”。政府通過(guò)補(bǔ)貼保費(fèi)的方式為農(nóng)民提供有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，保證農(nóng)民的基本收入;利用期貨市場(chǎng)價(jià)格，以基差銷(xiāo)售的方式讓農(nóng)民預(yù)先售糧，從容定價(jià)。我國(guó)東北糧食主產(chǎn)區(qū)土地集約化程度較高，具備借鑒先進(jìn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的條件，“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨”值得我們持續(xù)探索。
