摘要：武陵區(qū)2015年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案,土地流轉(zhuǎn),保險(xiǎn)理財(cái)
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為認(rèn)真貫徹《
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕29號(hào)）精神，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于2015年
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)金〔2015〕10號(hào)）精神，為進(jìn)一步深入推進(jìn)做好2015年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定此方案。
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一、指導(dǎo)思想
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規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)作用。
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二、基本原則
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開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。
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三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)
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（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注的一項(xiàng)服務(wù)民生工程。為解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)、覆蓋面廣、操作難度大的實(shí)際問(wèn)題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各職能部門務(wù)必高度重視，各級(jí)各部門要廣泛動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作環(huán)境。
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（二）認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合
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各相關(guān)單位要按照分工，履行職責(zé)，相互配合，共同把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
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宣傳部門要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作列為重要內(nèi)容，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義和政策內(nèi)容，增強(qiáng)廣大
農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)的參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
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財(cái)政部門要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步提高工作責(zé)任感和主動(dòng)性，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的檢查、審核力度。季度報(bào)表數(shù)據(jù)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算的重要依據(jù)，財(cái)政部門務(wù)必要指定專人認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)虛假和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。
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農(nóng)林、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)、水利等部門要負(fù)責(zé)提供相關(guān)承?；A(chǔ)信息，同時(shí)協(xié)同做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)害鑒定和查勘定損工作。
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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦公司要從落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的全局出發(fā)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)服務(wù)工作，夯實(shí)承?；A(chǔ)工作，履行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款應(yīng)盡義務(wù)。收到農(nóng)戶自繳保費(fèi)后及時(shí)出具保險(xiǎn)單等相關(guān)資料。發(fā)生災(zāi)情后及時(shí)準(zhǔn)確地做好查勘定損工作，確保受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)獲得賠款。
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四、開辦險(xiǎn)種、規(guī)模以及承保機(jī)構(gòu)
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（一）按照省財(cái)政廳下達(dá)的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)模及要求，2015年我區(qū)繼續(xù)開展水稻、棉花、油菜、能繁母豬、育肥豬等
中央財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以及肉雞、蛋雞、鴨、甲魚等省級(jí)
特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。增加柑橘、葡萄2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。
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?。ǘ└麟U(xiǎn)種的承保規(guī)?？刂圃凇?015武陵確定的承保規(guī)模之內(nèi)，不得擅自擴(kuò)大承保規(guī)模。年度區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模確認(rèn)表》（詳見附件）
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（三）2015年我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)武陵支公司承辦。
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五、保險(xiǎn)責(zé)任和賠款支付
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各險(xiǎn)種保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)報(bào)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)審批的條款為準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款必須通過(guò)一卡通賬戶直賠到受災(zāi)戶。
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六、投保方式
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種植業(yè)保險(xiǎn)和
養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保須按分配規(guī)模，原則上以村（場(chǎng)）為單位投保，不得按總數(shù)量的比例部分承?；虿寤ㄐ猿斜?。有條件的地區(qū)應(yīng)簽單到組、到戶，種植雙季以上的作物要分季簽單。
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耕種方式是“
土地流轉(zhuǎn)”、“承包經(jīng)營(yíng)”、“
代耕代種”等情形的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦公司必須按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)，收齊合法有效的證明資料（包括與農(nóng)戶直接簽訂的
土地流轉(zhuǎn)協(xié)議或
土地承保合同、費(fèi)用支付憑據(jù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、種植大戶身份證等復(fù)印件）后方可承保出單，且被保險(xiǎn)人必須為實(shí)際土地耕種者或經(jīng)營(yíng)者。
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七、保費(fèi)補(bǔ)貼比例
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（一）根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于20 15年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)金〔2015〕10號(hào)）文件精神，水稻保險(xiǎn)金額由每畝320元增加到360元，各生長(zhǎng)期賠付金額相應(yīng)提高40元，費(fèi)率維持5%不變，保費(fèi)為每畝18元。新增保費(fèi)由投保農(nóng)戶、各級(jí)財(cái)政按原負(fù)擔(dān)比例承擔(dān)。種植業(yè)其它原有品種維持上年規(guī)定不變。
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?。ǘ┠芊蹦肛i保險(xiǎn)中央、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例80%，農(nóng)戶自繳20%。
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（三）育肥豬保險(xiǎn)中央、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例65%，區(qū)級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例15%，農(nóng)戶自繳20%。
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八、繳費(fèi)方式
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出單時(shí)，必須是將最小投保單位的農(nóng)戶自繳保費(fèi)收齊，并將保費(fèi)繳至承辦公司賬戶后，方可出單承保。
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本級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專門科目，實(shí)行專項(xiàng)管理，分季結(jié)算。
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中央、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼按各承保機(jī)構(gòu)實(shí)際承保簽單進(jìn)度給予補(bǔ)貼，不夠部分在中央、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼后續(xù)資金到位后予以結(jié)算。
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九、工作經(jīng)費(fèi)
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工作經(jīng)費(fèi)的提取按省財(cái)政廳《關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用相關(guān)管理規(guī)定的通知》（湘財(cái)金〔2015〕8號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
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十、工作要求
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（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》。各級(jí)各部門要上下聯(lián)動(dòng)、整合資源、豐富形式、營(yíng)造氛圍，宣傳好、貫徹好、落實(shí)好《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，真正使《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》家喻戶曉，使廣大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作者和人民群眾能知法、守法、用法。
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（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)街基層服務(wù)體系作用，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、信息收集、保費(fèi)收取、協(xié)助查勘理賠及基礎(chǔ)信息維護(hù)。二是迅速布置，收集維護(hù)農(nóng)戶信息，盡快啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保簽單工作。三是加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)體系人員培訓(xùn)工作，認(rèn)真推行考核制度。
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?。ㄈ┣袑?shí)做好承保理賠公示工作。一是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)民投保的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同時(shí)，制定投保清單，詳細(xì)列明被保險(xiǎn)人的投保信息，并由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承保情況予以公示。二是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到發(fā)生保險(xiǎn)事故的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，會(huì)同被保險(xiǎn)人核定保險(xiǎn)標(biāo)的受損情況。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)民投保的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查勘定損結(jié)果予以公示。三是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金支付給被保險(xiǎn)人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)民投保的，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將理賠結(jié)果予以公示。?
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?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行“兩個(gè)禁止”規(guī)定。一是禁止以下列方式或者其他任何方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼：虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保；以虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退?；蛘呓亓?、挪用保險(xiǎn)金、挪用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等方式?jīng)_銷投保人應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)或者財(cái)政給予的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。二是禁止任何單位和個(gè)人挪用、截留、侵占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金。
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?。ㄎ澹┐_保承保手續(xù)齊全，符合邏輯，為理賠提供前端支持。 一是確保承?！傲亍保ū槐ｋU(xiǎn)人姓名、農(nóng)戶身份證號(hào)碼、保險(xiǎn)標(biāo)的名稱、種養(yǎng)地點(diǎn)、保險(xiǎn)數(shù)量、農(nóng)戶直補(bǔ)卡賬號(hào)或其他銀行賬號(hào)）齊全準(zhǔn)確。二是確?！叭龁我蛔C一票”（投保單、投保分戶清單、保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)憑證、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票）信息一致。三是確?！叭鍐涡畔ⅰ保ㄍ侗７謶羟鍐巍⒗碣r定損清單和賠款支付清單）無(wú)縫鏈接。?
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（六）按期完成承保簽單工作，確保標(biāo)的保險(xiǎn)期間與作物生長(zhǎng)期相符，為及時(shí)履行理賠責(zé)任提供支撐。一是水稻（早稻）保險(xiǎn)必須在5月20日之前完成簽單承保工作，中稻必須在6月30日之前完成簽單承保工作，晚稻必須在8月15日之前完成簽單承保工作 。二是棉花保險(xiǎn)必須在6月30日之前完成簽單承保工作。三是油菜保險(xiǎn)必須在12月31日之前完成簽單工作。四是育肥豬在3月和8月份完成簽單工作。五是能繁母豬在11月30日前完成簽單工作。?
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