摘要：陜西千陽(yáng)縣在協(xié)商中推進(jìn)農(nóng)村林權(quán)制度改革,林權(quán)制度改革,林場(chǎng),林權(quán)市場(chǎng)
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陜西省寶雞巿千陽(yáng)縣地處渭北旱原丘陵溝壑區(qū)，全縣地形地貌是“七山二原一份川”，現(xiàn)有林地總面積95萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到50%，
林權(quán)制度改革工作艱巨復(fù)雜。
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為做好這項(xiàng)工作，千陽(yáng)縣政協(xié)多次組織政協(xié)委員學(xué)習(xí)中央和省市
林權(quán)制度改革政策，深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)，98個(gè)行政村，走訪黨員、干部、群眾和
林地承包大戶(hù)300多人，進(jìn)行廣泛充分協(xié)商，使參加林權(quán)制度改革協(xié)商的各方都能同頻共振，推動(dòng)各種觀點(diǎn)、意見(jiàn)、建議的廣泛交流，最大限度地做到求同存異、聚同化異，調(diào)動(dòng)了各方積極性，促進(jìn)了
農(nóng)村林權(quán)制度改革工作。
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縣政協(xié)還組織委員視察林地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研林產(chǎn)林權(quán)現(xiàn)狀，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，提出先行
試點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，敢于啃硬骨頭，勇于破解難題，將林權(quán)制度改革的新紅利轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力，深化
農(nóng)村改革的新常態(tài)，孕育
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新起點(diǎn)，促進(jìn)
農(nóng)村工作的新作為的建議和意見(jiàn)。
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縣委、縣政府積極采納縣政協(xié)提出的建議和意見(jiàn)，把生態(tài)立縣作為基本策略，在不同類(lèi)型的三鎮(zhèn)六村兩個(gè)集體林場(chǎng)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣，明確林權(quán)制度改革路線圖和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成了“三級(jí)書(shū)記抓林改，四級(jí)聯(lián)動(dòng)促落實(shí)”的工作格局。林改期間，全縣共發(fā)生林權(quán)
林地爭(zhēng)議糾紛142起，面積5.67萬(wàn)畝，調(diào)處解決142起，調(diào)處率100%。南寨鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)成功地調(diào)處了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間因行政區(qū)劃調(diào)整引起的
林權(quán)糾紛，理順了干部群眾情緒，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在林改工作過(guò)程中，協(xié)商在前，民主決策，充分尊重村民的意愿，不包辦代替，不以行政手段強(qiáng)行干預(yù)，將林改政策原原本本、不折不扣地交給群眾，保障了群眾對(duì)林改工作的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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林權(quán)制度改革創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶(hù)林業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，楊福恒等86戶(hù)
農(nóng)民率先承包坡
耕地，
退耕還林，栽植優(yōu)質(zhì)新品種核桃28000畝，領(lǐng)辦家庭
林場(chǎng)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的家庭綠色銀行。寶雞巿林改工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在千陽(yáng)召開(kāi)，千陽(yáng)林改工作模式和經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，被陜西省政府表彰為林改工作先進(jìn)縣。
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千陽(yáng)縣林權(quán)制度改革工作中，縣政協(xié)不缺位，不越位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，廣泛充分協(xié)商，傾智獻(xiàn)策，凝聚合力，促進(jìn)林權(quán)制度改革工作，受到了縣鎮(zhèn)村干部群眾的稱(chēng)贊。
