國土資源部2016《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》的通知-集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權登記
聚土網(wǎng) 2016-09-06 11:48
摘要： 1.1 集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權首次登記
1.1.1 適用
依法取得集體建設用地使用權，可以單獨申請集體建設用地使用權登記。
依法使用集體建設用地興辦企業(yè)，建設公共設施，從事公益事業(yè)等的，應當申請集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權登記。
1.1.2 申請主體
申請集體建設用地使用權登記的主體為用地批準文件記載的集體建設用地使用權人。
申請集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權登記的主體為用地批準文件記載的集體建設用地使用
1.1 集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權首次登記
1.1.1 適用
依法取得集體建設用地使用權，可以單獨申請集體建設用地使用權登記。
依法使用集體建設用地興辦企業(yè)，建設公共設施，從事公益事業(yè)等的，應當申請集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權登記。
1.1.2 申請主體
申請集體建設用地使用權登記的主體為用地批準文件記載的集體建設用地使用權人。
申請集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權登記的主體為用地批準文件記載的集體建設用地使用權人。
1.1.3 申請材料
申請集體建設用地使用權首次登記，提交的材料包括：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 有批準權的人民政府批準用地的文件等權屬來源材料；
4 不動產(chǎn)權籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點坐標等有關不動產(chǎn)界址、面積等材料；
5 法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。
申請集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權首次登記，提交的材料包括：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動產(chǎn)權屬證書；
4 建設工程符合規(guī)劃的材料；
5 不動產(chǎn)權籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標等有關不動產(chǎn)界址、面積等材料；
6 建設工程已竣工的材料；
7 法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。
1.1.4 審查要點
不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應注意以下要點：
申請集體建設用地使用權首次登記的：
1 是否已依法取得集體建設用地使用權；
2 不動產(chǎn)登記申請書、權屬來源材料等記載的主體是否一致；
3 不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權籍調(diào)查表記載的權利人、權利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；
4 是否已按規(guī)定進行公告；
5 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。
申請集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權首次登記的：
1 集體建設用地使用權是否已登記。已登記的，不動產(chǎn)登記簿記載的權利主體與建設工程符合規(guī)劃的材料、建設工程竣工材料等記載的權利主體是否一致；未登記的，建設工程符合規(guī)劃的材料、建設工程竣工材料等記載的主體是否與土地權屬來源材料記載的主體一致；
2 房屋等建筑物、構(gòu)筑物是否提交了符合規(guī)劃、已竣工的材料；
3 不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權籍調(diào)查表記載的權利人、權利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖和房屋平面圖、界址坐標、面積等是否符合要求；
4 集體建設用地使用權被查封，申請人與被執(zhí)行人一致的，不影響集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權首次登記；
5 是否已按規(guī)定進行實地查看；
6 是否已按規(guī)定進行公告；
7 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，記載不動產(chǎn)登記簿后向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書。
1.2 變更登記
1.2.1 適用
已經(jīng)登記的集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權，有下列情形之一的，當事人可以申請變更登記：
1 權利人姓名或者名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變化的；
2 不動產(chǎn)坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的；
3 同一權利人名下的集體建設用地或者建筑物、構(gòu)筑物分割或者合并的；
4 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
1.2.2 申請主體
集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權變更登記的申請主體應當為不動產(chǎn)登記簿記載的權利人。因共有人的姓名、名稱發(fā)生變化的，可以由姓名、名稱發(fā)生變化的權利人申請；因土地或建筑物、構(gòu)筑物自然狀況變化的，可以由共有人一人或多人申請；夫妻共有財產(chǎn)變更的，應當由夫妻雙方憑婚姻關系證明共同申請。
1.2.3 申請材料
申請集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權變更登記，提交的材料包括：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動產(chǎn)權屬證書；
4 集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權變更的材料，包括：
（1）權利人姓名或者名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變化的，提交能夠證實其身份變更的材料；
?。?）土地或建筑物、構(gòu)筑物面積、界址范圍變更的，提交有批準權的人民政府或其主管部門的批準文件以及變更后的不動產(chǎn)權籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標等有關不動產(chǎn)界址、面積等材料；
（3）土地或建筑物、構(gòu)筑物用途變更的，提交有批準權的人民政府或者主管部門的批準文件；
?。?）同一權利人分割或者合并建筑物、構(gòu)筑物的，提交有批準權限部門同意分割或者合并的批準文件以及分割或者合并后的不動產(chǎn)權籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標等有關不動產(chǎn)界址、面積等材料；
5 法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。
1.2.4 審查要點
不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應注意以下要點：
1 集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權的變更材料是否齊全、有效；
2 申請變更事項與變更材料記載的變更事實是否一致；
3 申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿的記載是否沖突；
4 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。
1.3 轉(zhuǎn)移登記
1.3.1 適用
已經(jīng)登記的集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權，因下列情形之一導致權屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人可以申請轉(zhuǎn)移登記：
1 作價出資（入股）的；
2 因企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、兼并等情形，導致建筑物、構(gòu)筑物所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
3 因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書等導致權屬轉(zhuǎn)移的；
4 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
1.3.2 申請主體
集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權轉(zhuǎn)移登記應當由雙方共同申請。因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書等導致權屬轉(zhuǎn)移的，可由單方申請。
1.3.3 申請材料
集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權轉(zhuǎn)移登記，提交的材料包括：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動產(chǎn)權屬證書；
4 集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權轉(zhuǎn)移的材料，包括：
（1）作價出資（入股）的，提交作價出資（入股）協(xié)議；
?。?）因企業(yè)合并、分立、兼并、破產(chǎn)等情形導致權屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交企業(yè)合并、分立、兼并、破產(chǎn)的材料、集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權權屬轉(zhuǎn)移材料、有權部門的批準文件。
?。?）因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導致權屬轉(zhuǎn)移的，提交人民法院、仲裁委員會的生效法律文書。
5 依法需要繳納稅費的，應當提交稅費繳納憑證；
6 本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的材料；
7 法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。
1.3.4 審查要點
不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應注意以下要點：
1 集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權轉(zhuǎn)移的登記原因文件是否齊全、有效；
2 申請轉(zhuǎn)移的集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權與登記原因文件記載是否一致；
3 集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權被查封的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記；
4 有異議登記的，受讓方是否已簽署知悉存在異議登記并自擔風險的書面承諾；
5 申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿的記載是否沖突；
6 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并向權利人核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書。
1.4 注銷登記
1.4.1 適用
已經(jīng)登記的集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權，有下列情形之一的，當事人可以申請辦理注銷登記：
1 不動產(chǎn)滅失的；
2 權利人放棄集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權的；
3 依法沒收、征收、收回集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權的；
4 因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書等致使集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權消滅的；
5 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
1.4.2 申請主體
集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權注銷登記的申請主體應當是不動產(chǎn)登記簿記載的權利人。
1.4.3 申請材料
申請集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權注銷登記，提交的材料包括：
1 不動產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動產(chǎn)權屬證書；
4 集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權消滅的材料，包括：
?。?）土地或建筑物、構(gòu)筑物滅失的，提交滅失的材料；
?。?）權利人放棄集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權的，提交權利人放棄權利的書面文件。設有抵押權、地役權或被查封的，需提交抵押權人、地役權人或查封機關同意注銷的書面材料；
?。?）依法沒收、征收、收回集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權的，提交人民政府的生效決定書；
?。?）因人民法院或者仲裁委員會生效法律文書等導致集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權消滅的，提交人民法院或者仲裁委員會生效法律文書等材料。
5 法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。
1.4.4 審查要點
不動產(chǎn)登記機構(gòu)在審核過程中應注意以下要點：
1 集體建設用地使用權及建筑物、構(gòu)筑物所有權的注銷材料是否齊全、有效；
2 土地或建筑物、構(gòu)筑物滅失的，是否已按規(guī)定進行實地查看；
3 集體建設用地及建筑物、構(gòu)筑物已設立抵押權、地役權或者已經(jīng)辦理查封登記的，權利人放棄權利申請注銷登記的，是否已經(jīng)提供抵押權人、地役權人、查封機關書面同意的材料；
4 申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿的記載是否沖突；
5 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，將登記事項以及不動產(chǎn)權屬證明或者不動產(chǎn)登記證明收回、作廢等內(nèi)容記載于不動產(chǎn)登記簿。
