摘要：河北邢臺(tái)盤(pán)活林地資源 林權(quán)抵押盤(pán)活一片林,林權(quán)制度改革,林權(quán)市場(chǎng)
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? ? ? ?河北省邢臺(tái)市內(nèi)丘縣張公塔村一片春意。山坡上核桃苗綠意蔥蔥，村民程新國(guó)正帶著十來(lái)個(gè)工人給樹(shù)木澆水、施肥?！岸嗵澯?a href="http://m.zxgdst.com/tags/174/">林權(quán)證抵押從信用社貸來(lái)30萬(wàn)元救了急，要不然連工人工資都開(kāi)不起了?！背绦聡?guó)說(shuō)。
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? ? ? ?張公塔是河北省邢臺(tái)市內(nèi)丘縣典型的山區(qū)村，
耕地不足600畝，山場(chǎng)卻有3200余畝。早些年，村里為了發(fā)動(dòng)村民治山，開(kāi)出50塊錢(qián)承包50畝山的價(jià)，都沒(méi)人愿意要。
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? ? ? ?“理由很簡(jiǎn)單，沒(méi)錢(qián)治山?！贝逯?shū)程江海說(shuō)。
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? ? ? ?邢臺(tái)市有集體林業(yè)用地446萬(wàn)畝，多少年來(lái)，普遍存在林農(nóng)不愿造林、集體無(wú)力造林、林業(yè)部門(mén)無(wú)錢(qián)造林的問(wèn)題，廣大山區(qū)走不出“資源富區(qū)、經(jīng)濟(jì)窮區(qū)”的怪圈。
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? ? ? ?2008年，該市啟動(dòng)
林權(quán)制度改革，張公塔也將村
集體林地分包到戶(hù)，農(nóng)戶(hù)有了林權(quán)證。
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? ? ? ?山定權(quán)，樹(shù)定根，人也定了心。就是在那一年，程新國(guó)和村里另外14戶(hù)聯(lián)合承包了2600畝山場(chǎng)，但資金仍是制約山場(chǎng)發(fā)展的最大瓶頸。打水平溝、整地、換土、栽樹(shù)，7年累計(jì)投入400多萬(wàn)元，這些錢(qián)是15戶(hù)
農(nóng)民東拼西湊借來(lái)的。
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? ? ? ?按規(guī)定，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理
林權(quán)抵押登記或變更登記。貸款到期后，借款人未清償債務(wù)或抵押合同規(guī)定的其他行使抵押權(quán)的情形發(fā)生時(shí)，林業(yè)主管部門(mén)可通過(guò)競(jìng)價(jià)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、林木采伐或訴訟等途徑處置已抵押的林權(quán)。
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? ? ? ?這一變革，使“沉睡”的森林資源變成了可以抵押變現(xiàn)的資產(chǎn)。年前，程新國(guó)順利貸到30萬(wàn)元，用于工人工資、水肥費(fèi)用。入春，他又在山場(chǎng)補(bǔ)植幾百畝核桃苗和棗樹(shù)苗。今年秋是核桃掛果的第二年，收入剛夠還清貸款。后年將迎來(lái)盛果期，程新國(guó)說(shuō)，保守估計(jì)能收入四五百萬(wàn)元。
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? ? ? ?和程新國(guó)一樣，邢臺(tái)越來(lái)越多的林農(nóng)看到了希望。去年，全市有22個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了林權(quán)
抵押貸款，貸款金額1.5億元。全市新增人工造林面積38.85萬(wàn)畝，新發(fā)展和改造果樹(shù)25萬(wàn)畝，新增和規(guī)范林業(yè)
專(zhuān)業(yè)合作社328家，果品產(chǎn)值達(dá)47億元。
