摘要： 為解決貧困地區(qū)脫貧攻堅“錢從哪里來”的問題，四川省首次嘗試城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用：成都高新區(qū)將以442.5萬元/公頃的價格使用巴中市300公頃增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，總金額達(dá)13億元。
4月10日，記者從省國土資源廳了解到，這是國土資源部印發(fā)《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》后，全國首例增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。在緩解“先富”地區(qū)建設(shè)用地不足的同時，又解決了貧困地區(qū)脫貧攻堅“錢從哪里來”的問題。“由于我們的增減掛鉤承載了更多的
為解決貧困地區(qū)
脫貧攻堅“錢從哪里來”的問題，四川省首次嘗試城鄉(xiāng)
建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)
流轉(zhuǎn)使用：成都高新區(qū)將以442.5萬元/公頃的價格使用巴中市300公頃增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，總金額達(dá)13億元。
4月10日，記者從省國土資源廳了解到，這是國土資源部印發(fā)《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》后，全國首例增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。在緩解“先富”地區(qū)建設(shè)用地不足的同時，又解決了貧困地區(qū)脫貧攻堅“錢從哪里來”的問題?！坝捎谖覀兊脑鰷p掛鉤承載了更多的扶貧功能，指標(biāo)使用成本較高，產(chǎn)生不了太大的經(jīng)濟(jì)效益。巴中是貧困地區(qū)，加之受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，掛鉤節(jié)余指標(biāo)僅在本地使用的話，政府財力無力承擔(dān)，‘巴山新居’建設(shè)也面臨資金短缺的問題。”巴中市國土資源局局長何小兵介紹，以通江縣為例，目前已驗收48公頃節(jié)余指標(biāo)，產(chǎn)生成本高達(dá)1.8億元，而該縣2014年財政收入僅3.46億元，無法實現(xiàn)節(jié)余指標(biāo)在本縣落地使用。但項目推進(jìn)中的新村建設(shè)、拆遷補(bǔ)償?shù)扔中枰罅抠Y金，地方財政面臨很大壓力，亟須將節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)到發(fā)達(dá)地區(qū)使用。這里的增減掛鉤項目實施后，農(nóng)民搬進(jìn)占地面積小的集中居住區(qū)，原來占地面積較大的舊房宅基地復(fù)墾為耕地。
成都高新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，卻面臨建設(shè)用地緊張和耕地保護(hù)的雙重壓力。破解“城鎮(zhèn)缺地、農(nóng)村缺錢”難題，巴中市整合通江縣、南江縣、平昌縣等地的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，流轉(zhuǎn)到成都高新區(qū)，保障其建設(shè)用地需求，并承擔(dān)建設(shè)占用耕地的易地保護(hù)責(zé)任。“釋放城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間是一方面，但更重要的一面還在于解決貧困群眾最現(xiàn)實的‘安居’問題?！笔临Y源廳廳長楊冬生介紹，此次節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)，扣除成本后的凈收益將及時全部返還農(nóng)村，為農(nóng)民新居建設(shè)、農(nóng)村公益設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持。
