摘要： 央廣網(wǎng)南分網(wǎng)消息3月31日，和煦春風(fēng)吹綠了光山縣文殊鄉(xiāng)的荒山。但轉(zhuǎn)過一條路，山坡那頭卻依舊荒草枯枝?！皩Ρ弱r明，一面山坡承包給大戶春意盎然，另一面山坡無人打理就荒著?！惫馍娇h林業(yè)局副局長徐茂權(quán)說。
“看到的是欣欣向榮的花木，背地里我卻為幾百萬元周轉(zhuǎn)資金，一下就賣掉縣里兩棟別墅！”這片荒山的承包大戶、光山縣誠信實(shí)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長陳勇感慨。
山林這么多，為何不抵押貸款？陳勇嘆口氣說，公司擁有茶園、花卉苗木基地近萬畝，僅花卉苗木年銷售收入就達(dá)2600多萬元?？摄y行說林木資
央廣網(wǎng)南分網(wǎng)消息3月31日，和煦春風(fēng)吹綠了光山縣文殊鄉(xiāng)的荒山。但轉(zhuǎn)過一條路，山坡那頭卻依舊荒草枯枝?！皩Ρ弱r明，一面山坡承包給大戶春意盎然，另一面山坡無人打理就荒著?！惫馍娇h林業(yè)局副局長徐茂權(quán)說。
“看到的是欣欣向榮的花木，背地里我卻為幾百萬元周轉(zhuǎn)資金，一下就賣掉縣里兩棟別墅！”這片荒山的承包大戶、光山縣誠信實(shí)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長陳勇感慨。
山林這么多，為何不抵押貸款？陳勇嘆口氣說，公司擁有茶園、花卉苗木基地近萬畝，僅花卉苗木年銷售收入就達(dá)2600多萬元?？摄y行說林木資產(chǎn)不可控因素多，只能參考最低比例發(fā)放600萬元抵押貸款，期限也只有9個月。“林業(yè)生產(chǎn)周期長，至少五六年才能見效，貸款錢少期限又短?！?br />
“行行都說融資難，林業(yè)投資大、見效慢，融資難上加難。”固始縣華豐柳編專業(yè)合作社理事長馬國軍說，自產(chǎn)的柳編產(chǎn)品在美國、加拿大年銷售收入十幾億元，卻因訂單生產(chǎn)零庫存，貸款抵押只能用林權(quán)，同樣遇到障礙：“在不少金融機(jī)構(gòu)眼里，林權(quán)‘含金量’太低，放貸不予考慮，使產(chǎn)品科技研發(fā)和競爭力受到影響。”
連日來，記者隨省林業(yè)部門從豫西走到豫南，發(fā)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款難在各地都不同程度存在。數(shù)據(jù)顯示，集體林權(quán)制度改革把全省6788萬畝集體林地“分林到戶”，至2015年底，全省流轉(zhuǎn)林地面積達(dá)700多萬畝，但林權(quán)抵押貸款僅33.6億元、涉及林地96萬畝。
難在哪？“評估難+監(jiān)管難+擔(dān)保難+變現(xiàn)難”
一面是林業(yè)投資主體對資金的熱切渴求，一面是金融機(jī)構(gòu)“難為所動”，林權(quán)抵押貸款遭遇“卡脖子”難，根在哪兒？
“現(xiàn)實(shí)中，林權(quán)抵押貸款面臨評估難、監(jiān)管難和變現(xiàn)難?！敝性y行光山支行行長王永安說。
評估難，難在具備林業(yè)資源評估資質(zhì)的人員少、專業(yè)評估機(jī)構(gòu)少；
監(jiān)管難，難在林地很多地處偏遠(yuǎn)，受自然災(zāi)害和人為破壞風(fēng)險較大，金融部門難顧及資產(chǎn)安全；
變現(xiàn)難，難在缺乏規(guī)范活躍的林權(quán)流轉(zhuǎn)和交易市場，林權(quán)抵押后變現(xiàn)存在風(fēng)險。
中原銀行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理助理焦永革分析，林權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)益，當(dāng)前使用不充分的關(guān)鍵在于市場變現(xiàn)難。“這影響了林權(quán)的實(shí)際擔(dān)保效果，增加了放貸的顧慮?！?br />
“貸款安全是銀行放貸的基礎(chǔ)，通過抵押資產(chǎn)處置或收儲這個‘第二還款能力’還貸是底線?！币晃唤鹑诮缳Y深人士說。
另外，評估貴、擔(dān)保貴是林權(quán)抵押貸款難的“膨脹劑”。
幾家林業(yè)大戶算了筆賬：林權(quán)抵押貸款利率是8%,資產(chǎn)評估費(fèi)相當(dāng)于增加利率0.5%,若用擔(dān)保公司反擔(dān)保又增加2%,加起來利率超過10%。
“高高在上”的貸款成本“嚇住”了林農(nóng)，對林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域“陌生”和林權(quán)交易市場體系不完善“嚇住”了銀行。林權(quán)抵押貸款順利推進(jìn)任重道遠(yuǎn)。
難咋破？政府銀行“各擔(dān)其責(zé)”
“在目前國家和地方林業(yè)投入不足的情況下，林權(quán)抵押貸款無疑是拓寬林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資渠道的重要途徑?！笔×謽I(yè)廳農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，以林地使用權(quán)和林木所有權(quán)作為抵押物，使森林資源成為能抵押變現(xiàn)的資產(chǎn)，打破了銀行抵押貸款以房地產(chǎn)為主的格局。
如何讓林權(quán)順利“換錢”？
“規(guī)范活躍的林權(quán)交易市場必不可少。”焦永革說，目前我省縣級以上林權(quán)管理中心有72家，應(yīng)充分發(fā)揮其林權(quán)登記、資產(chǎn)評估、林權(quán)交易等功能，只有交易市場活起來，林權(quán)抵押貸款才能“火起來”。
焦永革建議：“用‘政府的手’推動林權(quán)抵押貸款‘雪球’先滾動起來?！北热纾闪⒘謾?quán)投融資集團(tuán)公司或林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金等激活市場交易，再借力金融支持加速發(fā)展。
“林權(quán)抵押貸款風(fēng)險并沒想象的大，要先解除金融機(jī)構(gòu)的誤解?！笔×謽I(yè)廳農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處負(fù)責(zé)人說，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省新型林業(yè)經(jīng)營主體有8500多個，多數(shù)是在有一定積累條件下投資林業(yè)。
“去年是投資林業(yè)第五年，開始有了幾十萬元的結(jié)余?！惫淌伎h思鄉(xiāng)緣林木種植專業(yè)合作社理事長王志勇感慨，萬畝山林中光進(jìn)入盛果期的冬棗畝均年收入就有十幾萬元，今年收入幾百萬元不成問題。
據(jù)悉，我省正積極推進(jìn)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和全省林權(quán)交易中心建設(shè)，加快縣級林權(quán)管理中心等服務(wù)體系發(fā)展完善，力爭早日實(shí)現(xiàn)林權(quán)“換錢”破冰。
