第一章總則
第一條為維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，加強對征地補償和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作的管理，確保征地工作的順利進行，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償安置政策有關(guān)事項的通知》（渝府發(fā)〔2008〕45號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)村集體土地的拆遷補償安置和對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實行基本養(yǎng)老保險，適用本辦法。
第三條縣級有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好征地補償安置涉及的相關(guān)工作。
縣土地行政主管部門負責(zé)對征地拆遷補償安置工作的組織實施和征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險費的劃轉(zhuǎn)工作；
縣勞動保障部門負責(zé)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓(xùn)和基本養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)的測算、手續(xù)的辦理、待遇的發(fā)放等工作；
縣財政部門負責(zé)征地資金的監(jiān)管和基本養(yǎng)老保障資金的劃轉(zhuǎn)、撥付工作；
縣公安部門負責(zé)提供被征地農(nóng)村居民戶籍資料，做好戶籍審核、審批和統(tǒng)計工作，并按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記；
縣農(nóng)業(yè)部門負責(zé)征地后土地承包經(jīng)營合同內(nèi)容的變更登記和集體財產(chǎn)的監(jiān)管工作；
縣民政部門負責(zé)做好符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭最低生活保障工作；
縣監(jiān)察、審計部門負責(zé)征地補償政策實施和征地資金征收使用的監(jiān)督檢查工作；
縣規(guī)劃建設(shè)主管部門負責(zé)被征地拆遷人員安置住房的選址、施工、質(zhì)量管理等工作；
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其他部門按照各自職責(zé)，配合做好征地拆遷補償安置有關(guān)工作。
第四條按照依法、公開、公平、有償?shù)脑瓌t，實施征地拆遷補償安置。征地補償安置的各項費用必須依法足額、及時支付。禁止侵占、挪用、拖欠征地補償安置費用
重慶?。宏P(guān)于城口縣征地補償安置暫行的辦法
第二章征地補償
第五條經(jīng)依法批準(zhǔn)的征收土地方案，由縣人民政府在被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布征收土地公告。具體工作由縣土地行政主管部門負責(zé)辦理。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書（或相關(guān)證明材料）到公告指定的地點辦理征地補償?shù)怯?。被征收土地上有建（?gòu)）筑物的，還應(yīng)提供與建（構(gòu)）筑物有關(guān)的合法證件?？h土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實。公告規(guī)定的征地補償?shù)怯浧谙薏坏蒙儆?個工作日。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其它權(quán)利人無正當(dāng)理由而未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第六條縣土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬定征地補償安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見后上報縣人民政府。
征地補償安置方案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣土地行政主管部門依法組織實施征地補償安置等工作。
被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民對征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣人民政府組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，當(dāng)事人可提請批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地拆遷、補償與安置爭議不影響征地行為的實施。
第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費及地上附著物（含建、構(gòu)筑物）和青苗補償費。
第八條根據(jù)區(qū)域土地價值和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全縣農(nóng)村集體土地劃分為三類地區(qū)，土地補償費不分地類按被征收土地面積計算。一類地區(qū)：土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為每畝12000元；二類地區(qū)：土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為每畝11000元；三類地區(qū)：土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為每畝10000元。（分區(qū)范圍見附表1）
土地補償費為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所獲得的補償，被征地土地補償費總額的80%首先統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展集體經(jīng)濟或安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，不得挪作他用。
第九條安置補助費按轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為每人25000元。
農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的安置補助費按以下方式支付：
?。ㄒ唬┠隄M16周歲及其以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其個人應(yīng)一次性繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費用總額的50%，由縣國土房管局從其安置補助費中代扣代繳到養(yǎng)老保險資金專戶，專項用于該次征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險，安置補助費的其余部分支付給個人，用于安排其生產(chǎn)、生活。
?。ǘ┪礉M16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其安置補助費全額支付給個人或其監(jiān)護人。
第十條農(nóng)村房屋、青苗和地上構(gòu)（附）著物補償
（一）農(nóng)村房屋補償
征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員（含城市、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房被征收拆除的農(nóng)村居民）房屋被拆遷的，被征收拆除的房屋及其附屬構(gòu)（附）著物只實行貨幣補償，其補償按附表3規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
前項規(guī)定以外的人員房屋被拆遷的，其被拆遷房屋的補償按附表3規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮50%執(zhí)行，不予安置住房；
經(jīng)依法批準(zhǔn)修建的住房改作其他用途的，仍按住房標(biāo)準(zhǔn)補償。
?。ǘ┘w土地企業(yè)補償
征地拆遷具有土地使用權(quán)證和其他合法產(chǎn)權(quán)證的企業(yè)建（構(gòu)）筑物，按重置價格補償，補償后的原建（構(gòu)）筑物由實施征地單位按有關(guān)規(guī)定處置。被拆遷企業(yè)的搬遷損失費（含設(shè)備搬遷損耗、停工損失及搬遷費）按所搬遷設(shè)備折舊后凈值的20%計算。
違章建筑內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備搬遷不予補償。
（三）房屋拆遷補償?shù)荣M用支付方式
住房安置對象選擇貨幣安置住房的，拆遷協(xié)議履行時，一次性結(jié)算房屋拆遷補償補助等費用。
住房安置對象選擇申請優(yōu)惠購買安置房的，房屋拆遷補償?shù)荣M用作為購房款，安置房交付使用時，相互結(jié)算。購房款利息歸住房安置對象。
不屬于住房安置對象的，拆遷協(xié)議履行時，一次性結(jié)算房屋拆遷補償?shù)荣M用。
?。ㄋ模┣嗝缪a償費按征地時實際種植面積計算。補償標(biāo)準(zhǔn)按附表2規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ㄎ澹?gòu)（附）著物補償
個人宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的地上構(gòu)（附）著物，其補償按附表2、4、5規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其余被征收土地范圍內(nèi)的地上構(gòu)（附）著物可以采取綜合定額的方式進行補償，補償面積為征地面積扣除宅基地和工礦用地面積后的面積。
綜合定額補償標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域確定。一類地區(qū)：葛城鎮(zhèn)每畝5000元。二類地區(qū)：修齊鎮(zhèn)、高觀鎮(zhèn)、廟壩鎮(zhèn)、坪壩鎮(zhèn)、明通鎮(zhèn)、巴山鎮(zhèn)、高燕鄉(xiāng)、龍?zhí)镟l(xiāng)、雞鳴鄉(xiāng)、蓼子鄉(xiāng)每畝3000元。三類地區(qū)：縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝2000元。
（六）青苗補償費和構(gòu)（附）著物補償費的支付方式
宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的地上構(gòu)（附）著物補償費由征地部門直接支付給個人，其余青苗補償費和構(gòu)（附）著物補償費由征地部門直接支付給被征地集體經(jīng)濟組織，由被征地集體經(jīng)濟組織在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會組織指導(dǎo)下結(jié)合實際進行分配。
（七）水、電、氣、有線電視安裝按實際安裝費用補償。電話移裝費按電信部門規(guī)定的移機費標(biāo)準(zhǔn)補償。被拆除房屋的裝飾物，由所有人自行拆除，不予補償；不能自行拆除的，給予適當(dāng)補償。
第十一條下列地上建（構(gòu)）筑物和青苗不予補償：
?。ㄒ唬┱魇胀恋毓嬷蘸?，被征地的村、社（組）、農(nóng)戶在擬定征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的作物、花草、林木、青苗及搶搭、搶建的建（構(gòu)）筑物。
?。ǘ┓欠ㄕ加眉w土地或擅自改變土地用途修建的建（構(gòu)）筑物。
?。ㄈ┏^批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用2年以上的臨時用地上的建（構(gòu)）筑物。
（四）經(jīng)縣國土房管局批準(zhǔn)新建或改建房屋后，原應(yīng)拆未拆的建（構(gòu)）筑物。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用集體土地的，按《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強臨時用地管理的通知》（渝辦發(fā)〔2008〕231號）的有關(guān)規(guī)定實施補償。
第十三條土地補償費總額的80％和個人按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)一次性繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費用兩項之和不能滿足該次被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險資金需要的，其差額部分由征地單位補足，直至滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險的資金需要。
第三章人員安置
第十四條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)按以下方法產(chǎn)生和確定，按本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受安置補助費：
（一）集體經(jīng)濟組織土地被全部征收的，該集體經(jīng)濟組織的全體成員全部予以農(nóng)轉(zhuǎn)非。
?。ǘ┘w經(jīng)濟組織土地被部分征收的，農(nóng)轉(zhuǎn)非的人數(shù)按照被征收耕地（果園、牧草地按耕地面積計算，下同）數(shù)量與0.5倍非耕地面積之和除以征地前被征地集體經(jīng)濟組織的人均耕地面積計算確定。人均耕地面積為集體土地所有權(quán)證記載的耕地面積（不含已被征收的耕地面積）或土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的耕地面積除以征地時農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝凇?br />
（三）集體經(jīng)濟組織土地被部分征收時，被征地農(nóng)戶的承包耕地被征收后，其剩余的耕地以戶為單位計算人平不足0.5畝的，除按本條第（二）項計算農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)外，被征地農(nóng)戶可以戶為單位另行申請增加農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)，直至該戶剩余耕地達到人平0.5畝以上為止。被征地農(nóng)戶未申請農(nóng)轉(zhuǎn)非，且農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具備條件的，應(yīng)調(diào)整其承包耕地。
?。ㄋ模┍緱l第（二）項確定的農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會組織被征地集體經(jīng)濟組織按被征收土地多少依次落實到被征地農(nóng)戶。在落實到被征地農(nóng)戶時，被征地農(nóng)戶被征收的土地面積不足安排農(nóng)轉(zhuǎn)非1人時，由所在村、社（組）組織被征地農(nóng)戶協(xié)商確定農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，并由農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)戶將相應(yīng)面積的土地或安置補助費交給未農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)戶，直至滿足農(nóng)轉(zhuǎn)非1人時的征地面積為止。
第十五條征地公告下達之日，被征地集體經(jīng)濟組織總?cè)丝谥械南铝腥藛T依法予以安置：
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)人員；
?。ǘ┰谛４笾袑W(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、勞改勞教人員。
第十六條被征地集體經(jīng)濟組織的下列人員不予安置：
?。ㄒ唬o法定婚姻關(guān)系或撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系遷入且無承包地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；
?。ǘ┺r(nóng)村中輪換回鄉(xiāng)落戶的離退休人員；
第十七條下列征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員由縣土地行政主管部門、財政部門將安置補助費一次性撥給縣民政局，由縣民政局按規(guī)定安置或逐月發(fā)放生活費：
1.未滿18周歲的孤兒；
2.男滿60周歲、女滿50周歲的孤寡人員；
3.持有殘疾證明、喪失勞動能力且無監(jiān)護人的人員；
4.經(jīng)縣級以上人民醫(yī)院證明患有精神病且無監(jiān)護人的人員。
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