? ? ? ?“現(xiàn)在大家的技術(shù)都已經(jīng)很好了,使用覆蓋技術(shù)的竹筍一畝就有4萬多元產(chǎn)值,而整個(gè)臨安一畝的平均產(chǎn)值才2萬多元。但問題是,地不夠了,沒地方挪了?!鄙塾^夫也請(qǐng)教過浙江農(nóng)林大學(xué)的教授,目前條件下依靠技術(shù)提高產(chǎn)量的空間已經(jīng)有限了,“要么把牌子做起來,要么就是再去流轉(zhuǎn)一些山林地?!?/div>
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? ? ?這些在農(nóng)田山林摸爬滾打起來的農(nóng)民每次提到這個(gè)問題就犯了難,“我們這170畝地也是費(fèi)了好大功夫才弄來的,到處做工作才勉強(qiáng)同意?!鄙塾^夫的一位朋友去年也曾經(jīng)想流轉(zhuǎn)一部分山地,90%的村民同意了,可就是有幾戶不答應(yīng),最后只能無疾而終。
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? ? ? ?從分林到戶到成立合作社
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? ? ? ?湖州吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)山背村村民孫士民同樣也碰到了這個(gè)問題,“現(xiàn)在分林到戶了,結(jié)果想承包一些山林地還是弄不下來?!卑凑债?dāng)初的設(shè)想,孫士民打算承包幾百畝山林,然后按照規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)建立蓄水池、排水溝,開辟山路,拉電上山,“散戶來做這些是做不到的,肯定需要將山林流轉(zhuǎn)到一個(gè)集體或者合作社里,然后統(tǒng)一發(fā)展?!比缃瘢瑢O士民已經(jīng)找了幾個(gè)朋友,打算一起去湖南流轉(zhuǎn)。
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? ? ? ?也就是在夏小花分到田的那年,湖州安吉縣尚書干村把山林分給農(nóng)戶各自經(jīng)營。2009年,這個(gè)小山村的42戶農(nóng)戶又開始自發(fā)聯(lián)合,將675畝毛竹林全部集中起來,并且還成立了我省首家毛竹股份制合作社——尚林竹林股份制合作社。
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? ? ? ?“當(dāng)時(shí)有一個(gè)客戶來收竹子,大家都是散戶嘛,價(jià)格被壓低了,我們也沒辦法,就是那年大家的收入少了四五千元?!焙献魃缋硎麻L李錫良坦言,合作社成立后,以公司的方式進(jìn)行統(tǒng)一管理、經(jīng)營和銷售,提高了市場競爭力,“打個(gè)比方,你一個(gè)人去買農(nóng)藥物資要10塊錢,我們聯(lián)合以后就可以把價(jià)格壓到8塊,這省下來的錢就是賺到的,好處還不止這些呢。”
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? ? ? ?不止是湖州,為了破解林地流轉(zhuǎn)問題,紹興也煞費(fèi)苦心。同樣在2009年,通過贖買流轉(zhuǎn)了8776畝
集體林權(quán),會(huì)稽山旅游度假區(qū)因此才得以面世,這在當(dāng)時(shí)還是全國首創(chuàng)。
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? ? ? ?浙江探索林權(quán)配套機(jī)制改革
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? ? ? ?“其實(shí),浙江新一輪的林權(quán)制度改革在2006年就起步了,到現(xiàn)在也快10年了。”浙江農(nóng)林大學(xué)教授、林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任林秀英介紹,此次林權(quán)制度改革,就全國范圍而言重點(diǎn)在主體改革,也就是分林到戶,而浙江的側(cè)重點(diǎn)在于配套機(jī)制的改革,“在分林到戶這一點(diǎn)上,浙江是領(lǐng)先的?!?/div>
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? ? ? 秧田弄竹筍專業(yè)合作社以及孫士民所碰到的問題就是配套機(jī)制改革要解決的,“分林到戶以后提高了積極性,但是到了一定程度之后,分林到戶又制約了
規(guī)?;?jīng)營,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的問題了。配套機(jī)制改革主要涉及的也就是經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)以及林業(yè)金融等。”與此同時(shí),林秀英也提到,農(nóng)民參與林地流轉(zhuǎn)較為普遍,但林地流轉(zhuǎn)交易區(qū)域范圍較小,絕大部分還僅僅局限于本村范圍的封閉區(qū)域,一定程度上不利于林地資源的優(yōu)化配置。
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林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度是一個(gè)思路。就是林地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,對(duì)于那些符合條件的經(jīng)營主體賦予林權(quán)流入債權(quán)憑證——《
林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》,在其中注明承包權(quán)利人,而
林地承包權(quán)仍然歸林農(nóng)掌握?!闭憬×謽I(yè)廳副廳長吳鴻坦言,這樣既能防止農(nóng)民失山失地,同時(shí)又賦予了林地實(shí)際經(jīng)營人在權(quán)屬證明、
林權(quán)抵押、采伐審批等方面的法律權(quán)益,消除了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的后顧之憂。圍著火爐談了將近3個(gè)小時(shí),但秧田弄竹筍專業(yè)合作社的社員們還是不知道大山外發(fā)生的這些事情。“走一步看一步吧,實(shí)在不行我們合作社就到外地去看看有沒有合適的可以流轉(zhuǎn)的山林?!鄙塾^夫往火爐里添了一把柴,噼噼啪啪的聲音來回穿梭在其他社員之間。
? ? ? ?多一點(diǎn)
林地流轉(zhuǎn)空間,多一點(diǎn)福利利潤,讓更多生活在這片大山的人,能更好的生活。 ? ? ? ??