?????? 土地流轉一直是農(nóng)業(yè)土地中非常熱門的交易方式，而近年的土地流轉市場并不太理想。湖南省永順縣為確保農(nóng)場土地流轉有序進行，采取了4項措施，保駕護航。
一是遵循土地流轉法定原則。農(nóng)村土地除了法定屬于國家的以外，其它屬于全體農(nóng)民集體所有，土地流轉，不能改變土地集體所有的權屬關系，必須接受集體的監(jiān)督和管理。不管采取何種模式的土地流轉，必須建立在農(nóng)民自愿的基礎上，廣泛征求農(nóng)民意見，取得農(nóng)民的理解和支持。無償流轉土地在客觀上容易造成群眾浪費土地資源，有償流轉可以在經(jīng)濟上激發(fā)群眾合理利用土地的自覺性。嚴格按照有關法律規(guī)定辦理流轉手續(xù)，確保土地規(guī)范流轉。集體土地的發(fā)包、出租，必須由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一組織進行公開招標，防止暗箱操作、私下交易行為的發(fā)生。
二是加強土地流轉規(guī)范管理。要求流轉雙方應先向村集體提出流轉申請，村集體在充分征求雙方的意愿后，明確土地流轉的形式、補償、期限，依法簽訂相應的流轉合同，并做好流轉合同的鑒證和登記備案工作，同時堅決杜絕危害群眾利益的“反租倒包”現(xiàn)象發(fā)生；妥善解決“有地無力開發(fā)”與“有力無地開發(fā)”的矛盾，切實加強土地流轉協(xié)調(diào)，是村集體經(jīng)濟組織的重要職責。 在農(nóng)民權益不受損害的前提下，讓農(nóng)民愿意將承包的土地流轉出來，同時為承租者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三是探索完善土地流轉中心功能建設。建立土地流轉服務中心機構，完善土地流轉服務中心職能和制度，建立農(nóng)村土地流轉交易信息網(wǎng)絡，及時登記匯集可流轉土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可流轉土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，溝通市場供需雙方的相互聯(lián)系，提高土地流轉交易的成功率。妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題，切實維護土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權益，從而使土地流轉與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整實現(xiàn)“雙贏”。
四是深化農(nóng)村社會管理體制配套改革。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村城市化進程，大力培育農(nóng)村勞動力市場，加快農(nóng)村勞動力轉移，為農(nóng)村土地流轉創(chuàng)造條件。要改革農(nóng)村戶籍制度，打破農(nóng)民身份的限制，改變農(nóng)民的“戀土”觀念，鼓勵農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，進入城鎮(zhèn)安家入戶，減少農(nóng)民對土地的直接依賴。同時要加快建立健全適合農(nóng)村特點的社會就業(yè)、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等社會保障體系，消除農(nóng)民離土之后的后顧之憂。
土地流轉，既可以實現(xiàn)承租者的農(nóng)主夢，又能讓資源不再閑置，可謂一舉兩得。更多土地、林地流轉信息，上聚土網(wǎng)，信息更全面、服務更專業(yè)。
