是確權(quán)確地，還是確權(quán)確股？確權(quán)確股不確地的范圍如何劃定？局長們紛紛講述所在縣市的確權(quán)實踐。內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗農(nóng)牧業(yè)局副主任李春峰認(rèn)為：“由于設(shè)施農(nóng)業(yè)
成員內(nèi)進(jìn)行分股，這樣就需要確權(quán)確股不確地。”而來自河北省趙縣農(nóng)財局局長李瑞秋則介紹了該縣20多萬畝集體所有梨園的確權(quán)過程，“如果全部確地到一家一戶就太分散了，所以計劃對耕地進(jìn)行確權(quán)確地，而對梨樹地確權(quán)確股?！?/div>
土地流轉(zhuǎn)要如何進(jìn)行？“政府不應(yīng)該過分推動，應(yīng)該隨著
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求，農(nóng)民自愿發(fā)展，政府要重視對新型經(jīng)營主體的扶持?！焙颖笔○堦柨h農(nóng)牧局副局長宋東亮說?！靶滦徒?jīng)營主體發(fā)展動力不足關(guān)鍵是資金不足”，葛陽春說。許多地方都成立了擔(dān)保公司，河北省唐山市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會主任劉向陽說：“我們成立擔(dān)保公司，把
土地承包經(jīng)營權(quán)、
林權(quán)，還有一些設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)品都列入擔(dān)保抵押物范圍，設(shè)定一年的擔(dān)保周期，在新型經(jīng)營主體資金鏈出現(xiàn)問題的時候，給予融資擔(dān)保?！?/div>
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“我們要防范的是風(fēng)險而不是防范工商資本?！彼拇ㄊ〕啥际袦亟瓍^(qū)
農(nóng)村發(fā)展局局長胡良萬說：“在工商資本進(jìn)入
農(nóng)業(yè)項目方案上要把好關(guān)，必須從事農(nóng)業(yè)方面的工作才能進(jìn)來；要建立動態(tài)情況掌握的信息反饋機(jī)制，地方的主管部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)對它的經(jīng)營狀況到底怎么樣要有動態(tài)的了解；還要建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對其從事行業(yè)的市場風(fēng)險預(yù)警；租金方面要堅持一年一付，而且是定期，如果付不清就要采取措施?！?/div>
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《
土地承包法》的修訂也是局長們重點關(guān)注的內(nèi)容之一。山東省萊西市農(nóng)業(yè)局副局長宮炳基認(rèn)為，土地承包可以采取長期持有的辦法，對這個長期持有最好有一個說法。許多局長關(guān)注三權(quán)分置在土地承包法中該如何規(guī)定，北京市大興區(qū)農(nóng)村工作委員會副書記錢文說：“土地承包法應(yīng)該圍繞三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)到底是物權(quán)還是債權(quán)，在法律上進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣在執(zhí)行時對土地承包經(jīng)營權(quán)才能給予明確?！?/div>
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李春峰在總結(jié)本組討論時說：“這次輪訓(xùn)班來得太及時了，就是感覺時間有點短，希望能有更多的時間把問題討論清楚?！鄙綎|省滕州市經(jīng)管局局長蓋立洪表示：“有一些做得好的縣市，我們一直想向他們學(xué)習(xí)，這次培訓(xùn)班給我們提供了互相接洽的機(jī)會?！?/div>
積極調(diào)動農(nóng)業(yè)資源，林地流轉(zhuǎn)等資源，讓越來越多的農(nóng)民走上財富的大道上。
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