摘要： 在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)乏力，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)難度加大，要持續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革也必須加大加快。大連
在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)乏力，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)難度加大，要持續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革也必須加大加快。大連農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革怎么改？昨日召開(kāi)的全市農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議給出了部分答案：就是要牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮。
深化改革與創(chuàng)新：完成300萬(wàn)畝土地確權(quán)登記頒證任務(wù)
深化農(nóng)村土地制度改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成300萬(wàn)畝確權(quán)登記頒證任務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)戶在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，采取入股、托管、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完成土地流轉(zhuǎn)5萬(wàn)畝。全面開(kāi)展農(nóng)田劃定工作。
推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)“政銀”、“銀企”合作，完善農(nóng)業(yè)貸款貼息政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記抵押貸款，加大金融對(duì)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，為農(nóng)戶提供15億元以上保險(xiǎn)保額，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，積極引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品。培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主160人。
積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社30家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家。
加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：創(chuàng)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)
加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在54萬(wàn)畝左右。新建海洋牧場(chǎng)10萬(wàn)畝，增殖放流水生動(dòng)物幼苗30億尾。新發(fā)展果樹(shù)4萬(wàn)畝，創(chuàng)建高效果業(yè)示范園20個(gè)。
加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育一批優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。舉辦櫻桃節(jié)、草莓節(jié)、藍(lán)莓節(jié)等涉農(nóng)旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大休閑觀光農(nóng)業(yè)宣傳推介力度，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。
推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)。以瓦房店市、莊河市縣級(jí)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和金州新區(qū)、旅順口區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為重點(diǎn)，提升大連市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平。
加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，新增大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械400臺(tái)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)76%以上，積極實(shí)施秸稈還田，推廣深松整地10萬(wàn)畝。
建設(shè)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)：新認(rèn)證無(wú)公害、綠色食品80個(gè)
提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，新認(rèn)證無(wú)公害、綠色食品80個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，全面建立高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度。
加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施河流達(dá)標(biāo)治理工程，完成水土流失治理20萬(wàn)畝，新建各類(lèi)水源工程500項(xiàng)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.5萬(wàn)畝。
繼續(xù)推進(jìn)青山生態(tài)工程，全年栽植樹(shù)1800萬(wàn)株，造林補(bǔ)植12萬(wàn)畝。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)位生態(tài)景觀綠化、宜居鄉(xiāng)村綠化、道路綠化、荒山造林補(bǔ)植、干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、森林撫育、裸巖（礦坑）生態(tài)治理、重點(diǎn)造林項(xiàng)目補(bǔ)植八大工程。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防控，按照“一控兩減三基本”的要求，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)內(nèi)源性污染。建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理全覆蓋。
提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)
加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，打造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。利用大連市被國(guó)家確定為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的有利條件，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口額33億美元。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)大連供銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)。全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)旅順花卉交易市場(chǎng)、金州水果交易市場(chǎng)、普蘭店農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、瓦房店蘋(píng)果批發(fā)市場(chǎng)和莊河市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”工程。全力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品雙向流通格局。加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工程、村郵站和供銷(xiāo)電商服務(wù)中心建設(shè)。
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