摘要： 當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺階段，如何確保貧困人口一個(gè)不落地精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的功能轉(zhuǎn)化？甘肅省慶陽市慶城縣在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，既做足了
當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺階段，如何確保貧困人口一個(gè)不落地精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的功能轉(zhuǎn)化？甘肅省慶陽市慶城縣在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，既做足了政策扶貧普惠化的“加法”，也做足了防止通過評級授信操作的“減法”，以決戰(zhàn)決勝信心攻堅(jiān)拔寨魄力苦干實(shí)干勁頭，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面小康進(jìn)程中走在前做模范。
慶城縣緊緊抓住金融這個(gè)杠桿，以財(cái)政資金為牽引，撬動(dòng)多方力量著力構(gòu)建大扶貧資金池，大力開展“金融+特色產(chǎn)業(yè)”等行動(dòng)，探索出了一條用活金融手段開展精準(zhǔn)扶貧的新路子。截至目前，該縣共發(fā)放專項(xiàng)扶貧貸款4879萬元，涉及建檔立卡農(nóng)戶1624戶。
在三十鋪鎮(zhèn)村民田華經(jīng)營的旺林超市里，最近多了一個(gè)新鮮東西—農(nóng)行的“四融”平臺終端。農(nóng)民可以在這臺機(jī)器上進(jìn)行存取款、繳費(fèi)等，也可以發(fā)布自家的農(nóng)產(chǎn)品信息、申請雙聯(lián)貸款，還能與省里的農(nóng)業(yè)專家在線視頻交流。這就是縣農(nóng)行為解決該縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活中金融需求建設(shè)的平臺。
筆者在慶城縣金融辦了解到，慶城縣在各村委會設(shè)立信貸服務(wù)點(diǎn)戶153個(gè)，布放“四融”平臺服務(wù)終端58臺，布放轉(zhuǎn)賬電話153臺。同時(shí)，該縣還推出了產(chǎn)業(yè)扶貧雙聯(lián)支農(nóng)、婦女創(chuàng)業(yè)、國家生源地助學(xué)、異地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款及“果真好”、“菜農(nóng)樂”、“種養(yǎng)殖貸”、“惠隴通”、“金果貸”、“助農(nóng)貸”等特色信貸產(chǎn)品。至目前，該縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為全縣10134戶貧困戶累計(jì)發(fā)放扶貧貸款已達(dá)12億元，占扶貧貸款的39.8%,金融扶貧資金投入進(jìn)入歷史最快的時(shí)期。
蘋果產(chǎn)業(yè)是該縣的富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，特別是白馬鋪鄉(xiāng)、赤城鄉(xiāng)等地的優(yōu)質(zhì)蘋果更是遠(yuǎn)近聞名。隨著近年來縣上不斷加大對蘋果產(chǎn)業(yè)的投入，蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。然而，資金問題一直制約著蘋果產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
為了解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題，該縣制定了《慶城縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，順利完成了合作社注冊登記及資金入社等相關(guān)工作。截至目前，發(fā)展入社群眾1.53萬戶，收入社股金1720萬元，對153個(gè)村級合作社和1個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金專業(yè)合作社進(jìn)行了財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金注入，為每個(gè)貧困村注入資金20萬元、其他村10萬元，全縣共注入資金2505萬元。截至2015年10月上旬，共發(fā)放資本金借款785筆1128萬元。
白馬鄉(xiāng)顧旗村村民張文忠就從中受益。去年他通過村里的資金互助社貸款20萬元，不僅解決了12畝果園套袋、施肥、采摘時(shí)的資金急需，還為他收購黃花菜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品提供了資金支持?，F(xiàn)在，白馬鋪鄉(xiāng)成立的蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金專業(yè)合作社，吸納入社企業(yè)42個(gè)、農(nóng)戶346戶，入社資金620多萬元，設(shè)立擔(dān)?；?4.5萬元，并與村鎮(zhèn)銀行簽訂合作協(xié)議，將貸款年利率降低了2.3個(gè)百分點(diǎn)，為群眾擔(dān)保貸款4200多萬元，有力地助推了全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
如今，在慶城縣，金融支持精準(zhǔn)扶貧的溫暖陽光正灑向每一處貧困角落，勾勒出一幅發(fā)展致富的新藍(lán)圖。
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