摘要：2035年中國(guó)超老齡:養(yǎng)老金年新增缺口4萬(wàn)億,商業(yè)地,保險(xiǎn)理財(cái)
中國(guó)的老齡化到底多嚴(yán)重？離老齡化還有多遠(yuǎn)？馬上為你解答。
3月21日，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院超老齡社會(huì)課題組組長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行[微博]金融研究所所長(zhǎng)姚余棟指出，中國(guó)將在2035年進(jìn)入超老齡社會(huì)。他在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，所謂超老齡社會(huì)，即年齡超過(guò)80歲以上的老年人口比例達(dá)到或超過(guò)5%，屆時(shí)將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)速度不斷下降、資產(chǎn)價(jià)格周期性波動(dòng)、養(yǎng)老金和醫(yī)保缺口巨大等一系列特征。
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超老齡化加速度
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過(guò)去30年中國(guó)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡，如今正與令人咋舌的老齡化現(xiàn)象相伴而來(lái)，并且，過(guò)快的老齡化速度正逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大挑戰(zhàn)。
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民政部相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至目前，我國(guó)60歲以上老年人數(shù)量已超過(guò)2億人，占總?cè)丝诘?4.9%；同時(shí)，中國(guó)未來(lái)20年平均每年增1000萬(wàn)老年人，到2050年左右，老年人口將達(dá)到全國(guó)人口的三分之一。
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這是一個(gè)什么概念？也就是說(shuō)，中國(guó)老年人口的數(shù)量將超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家老年人口的總和。
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聯(lián)合國(guó)[微博]傳統(tǒng)老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是，一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)則是65歲以上的人口比率超過(guò)總?cè)丝诘?%，超過(guò)14%則被稱為“老齡社會(huì)”，超過(guò)21%就可被視為“超老齡化社會(huì)”。無(wú)論從哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中國(guó)老齡化速度都在加快，同時(shí)，80歲以上高齡老人也正在以每年100萬(wàn)人的速度遞增。
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中國(guó)老齡化增速明顯，但暫且還不是老齡化程度最高的國(guó)家，日本的老齡化程度已當(dāng)屬亞洲最高，其面臨的問(wèn)題也很典型。
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日本政府公布的2011年《高齡社會(huì)白皮書》顯示，截至2010年10月1日，日本65歲以上的老齡人口已達(dá)2958萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋嚷试鲋?3.1%，日本已進(jìn)入超老齡化社會(huì)。更可怕的是，日本人口和社會(huì)保障研究所預(yù)測(cè)，日本的老齡化問(wèn)題將越來(lái)越嚴(yán)重，但與之背道而馳的是，2014年日本人口下降了26.8萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高，其中出生人口下降明顯。
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這看似簡(jiǎn)單的人口問(wèn)題，卻已直接導(dǎo)致日本的適齡勞動(dòng)者30年來(lái)持續(xù)減少，目前已經(jīng)達(dá)到30年來(lái)最低水平，且這種減少趨勢(shì)仍在加快。
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“日本比中國(guó)老20年，假如我們不改變當(dāng)前的策略，日本的今天就是我們20年后的狀況；而隨著人口老齡化的加速，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速將不斷下行?！币τ鄺澅硎荆淆g社會(huì)的社會(huì)資產(chǎn)價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，尤其是一二線城市的房?jī)r(jià)。而為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，在“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃中，我國(guó)應(yīng)該立刻放棄“穩(wěn)定低生育率”的表述，同時(shí)將現(xiàn)有的職能部門逐漸向鼓勵(lì)多生轉(zhuǎn)型，并且加大財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)生育。
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也就是說(shuō)，通過(guò)早一點(diǎn)進(jìn)入對(duì)沖人口老齡化壓力的狀態(tài)，用來(lái)對(duì)沖掉現(xiàn)在人口老齡化帶來(lái)的一些負(fù)面影響。
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全國(guó)老齡委辦公室副主任朱勇也曾表示，中國(guó)人口總和生育率的急劇下降，導(dǎo)致中國(guó)提前迎來(lái)人口老齡的挑戰(zhàn)，中國(guó)未來(lái)發(fā)展的人口基礎(chǔ)將是人口老齡化，甚至是重度人口老齡化，人口紅利逐步消失。
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社保資金扛不住
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超老齡化已勢(shì)不可擋，而養(yǎng)老金缺口和醫(yī)?；鹑笨谝矊⒊蔀槌淆g社會(huì)無(wú)法回避的問(wèn)題。
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“隨著老齡化的加速，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重，養(yǎng)老金缺口和醫(yī)?；鹑笨诙紩?huì)凸顯。”3月26日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前，養(yǎng)老金不同版本說(shuō)的“缺口”口徑并不一致，反映層面的問(wèn)題也不一樣。
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據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì)，業(yè)內(nèi)對(duì)于養(yǎng)老金缺口的統(tǒng)計(jì)大致有三個(gè)口徑：一為當(dāng)期累積的賬面余額，即歷年養(yǎng)老金收入和支出相抵之后的數(shù)額，這里的養(yǎng)老基金收入包括繳費(fèi)收入和財(cái)政補(bǔ)貼；二為當(dāng)期賬面余額與應(yīng)當(dāng)累積的余額之間的差距；三是預(yù)計(jì)的養(yǎng)老基金收入和養(yǎng)老金承諾之間的差距。不同口徑統(tǒng)計(jì)出來(lái)的養(yǎng)老金缺口各不相同。
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“假設(shè)養(yǎng)老金的收入和人均消費(fèi)性支出的增長(zhǎng)率都是實(shí)際GDP的增速，按照
養(yǎng)老保險(xiǎn)金能夠覆蓋15%的人均消費(fèi)支出測(cè)算，中國(guó)在2030年、2050年每年新增的資金缺口分別達(dá)到4.1萬(wàn)億元和6.1萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，2030年之后，我國(guó)每年僅養(yǎng)老一項(xiàng)就會(huì)產(chǎn)生超過(guò)4萬(wàn)億元的資金缺口?！?月26日，參與了上述超老齡化課題的中國(guó)人民銀行[微博]貨幣政策司尹航接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，我們估算的這個(gè)缺口是養(yǎng)老金的當(dāng)期缺口。
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據(jù)悉，《中國(guó)2049戰(zhàn)略》是由華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院2014年2月啟動(dòng)的一項(xiàng)重大課題，聚焦2014年到2049年35年間的戰(zhàn)略規(guī)劃，超老齡化課題便是其中一個(gè)重要子課題。
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在尹航看來(lái)，要解決養(yǎng)老項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的壓力，一個(gè)比較可行的辦法就是發(fā)展老年勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過(guò)提高勞動(dòng)參與率的方式增加養(yǎng)老基金的收入，進(jìn)而彌補(bǔ)養(yǎng)老基金缺口問(wèn)題。其課題組粗略統(tǒng)計(jì)，老年人就業(yè)能解決30%的資金短缺問(wèn)題。
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據(jù)記者了解，日本極高的退休福利讓日本政府背負(fù)了全球最沉重的公共債務(wù)負(fù)擔(dān)。日本內(nèi)閣曾做過(guò)一個(gè)測(cè)算，認(rèn)為日本的福利成本預(yù)計(jì)到2025年將增加36%，達(dá)到148.9萬(wàn)億日元，相當(dāng)于GDP的24%。為防止財(cái)政破產(chǎn)，可供日本政府選擇的緩解措施并不多，其中最重要的一項(xiàng)就是延長(zhǎng)老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間。
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“學(xué)術(shù)界對(duì)養(yǎng)老金缺口說(shuō)得很多，對(duì)醫(yī)保資金缺口說(shuō)得很少；但是，中國(guó)步入超老齡化社會(huì)以后，醫(yī)療成本將迅速上升，同時(shí)醫(yī)療技術(shù)有可能讓人長(zhǎng)期活下來(lái)，醫(yī)保資金缺口將會(huì)長(zhǎng)期存在?！币τ鄺潖?qiáng)調(diào)，為了解決這些問(wèn)題，延遲退休和老年就業(yè)將會(huì)成為普遍現(xiàn)象。
? ? ? ?為了在2035年不被市場(chǎng)養(yǎng)老金缺口所打敗，我們現(xiàn)在就要開始未雨綢繆。買一塊
商業(yè)地，自己做老板，坐擁財(cái)富，為自己買個(gè)保險(xiǎn)。
