在土地流轉(zhuǎn)初期要算好哪幾筆帳
聚土網(wǎng) 2016-03-09 16:57
摘要：農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，其比較效益差，特別是近年來農(nóng)產(chǎn)品價格一直走低，從事農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高。農(nóng)民們認(rèn)為，“在家種田，不如進(jìn)企業(yè)掙錢”。因此，農(nóng)村大批青壯年勞動力進(jìn)企業(yè)務(wù)工，造成農(nóng)村土地資源的
農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，其比較效益差，特別是近年來農(nóng)產(chǎn)品價格一直走低，從事農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高。農(nóng)民們認(rèn)為，“在家種田，不如進(jìn)企業(yè)掙錢”。因此，農(nóng)村大批青壯年勞動力進(jìn)企業(yè)務(wù)工，造成農(nóng)村土地資源的浪費(fèi)。
注意：在土地流轉(zhuǎn)初期算好三筆帳：
一是算好土地流轉(zhuǎn)前后農(nóng)民的收益帳
以浙江為例：按照糧食價格以水稻為主的種植結(jié)構(gòu)原來農(nóng)民種植進(jìn)行收益測算，扣除糧種、農(nóng)資等硬性成本后，每畝收益約為525元左右，若再扣除人工成本，則每畝純收益僅為200元。而土地流轉(zhuǎn)后，每畝有500斤的保底收益（2010年675元人民幣），若考慮其他補(bǔ)助，農(nóng)戶等于不必經(jīng)營種植，不投入農(nóng)業(yè)勞動力，也能夠獲得相應(yīng)的收益。
二是算好整體產(chǎn)出效益帳
土地連片流轉(zhuǎn)后，通過發(fā)展高效生態(tài)都市型農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣機(jī)械化、精細(xì)化耕作，能夠使土地產(chǎn)出效益。同時，通過招商引資，引進(jìn)和發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，還能推動旅游產(chǎn)業(yè)培育和勞動就業(yè)等，帶動農(nóng)戶致富增收。
三是算好長期發(fā)展得益帳
土地流轉(zhuǎn)使青年勞動力從農(nóng)業(yè)勞動中徹底解放出來，一方面可以更加安心地轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)；另一方面，由于擺脫農(nóng)業(yè)勞作，能夠逐步轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，從農(nóng)民向股民過渡。另外，隨著新農(nóng)村建設(shè)、“兩分兩換”等工作的推進(jìn)，享受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來的更多得益，提高生活的品質(zhì)。
推行土地流轉(zhuǎn)模式保障
一是保障承包權(quán)
承諾土地流轉(zhuǎn)不改變農(nóng)民的土地承包權(quán)，若涉及土地征用等有關(guān)補(bǔ)償安置政策的，仍由原土地承包權(quán)農(nóng)戶享受土地征用補(bǔ)償安置政策。土地流轉(zhuǎn)面積以二輪承包權(quán)證為準(zhǔn)確定，流轉(zhuǎn)年限從實(shí)際簽訂合同委托流轉(zhuǎn)日起，截止2028年二輪承包期滿日止，保證流轉(zhuǎn)的連續(xù)性，消除農(nóng)民的后顧之憂。
二是保障收益權(quán)
以浙江為例：土地流轉(zhuǎn)村成立村土地專業(yè)合作社，以流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)面積量化出資設(shè)置股權(quán)，每畝為一股，每畝折算股金400元，以土地入股村土地專業(yè)合作社。每年每股股金固定分紅為250公斤晚稻谷。根據(jù)社員需要，可以按晚稻谷實(shí)物或者折算后的現(xiàn)金兌現(xiàn)?，F(xiàn)金兌現(xiàn)具體按當(dāng)年當(dāng)?shù)丶Z食部門收購指導(dǎo)價折算現(xiàn)金支付，若當(dāng)年收購指導(dǎo)價低于每公斤2元，由合作社補(bǔ)足。此外，對整戶流轉(zhuǎn)且本村戶籍年滿70周歲的農(nóng)民，還給予每月30元生活補(bǔ)助。
三是保障優(yōu)先權(quán)
整村土地流轉(zhuǎn)后，如果土地受讓方需要農(nóng)業(yè)用工，優(yōu)先考慮土地流出戶的剩余勞動力。同時，允許整戶流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶保留不超過0.3畝的土地蔬菜種植，田塊坐落綜合考慮便捷性和經(jīng)濟(jì)性，由村統(tǒng)一安排。
推行農(nóng)村整村土地流轉(zhuǎn)模式，既降低了流轉(zhuǎn)成本，又加快了土地流轉(zhuǎn)，提高了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化水平，收到了很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
