摘要:續(xù)翻越80多公里的山路,顛簸3個多小時,記者在冬日的傍晚來到湘西最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一——永順縣的小溪鄉(xiāng)。
連續(xù)翻越80多公里的山路,顛簸3個多小時,記者在冬日的傍晚來到湘西最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一——永順縣的小溪鄉(xiāng)。在同基層干部群眾圍坐火塘促膝長談的過程中,深深感受到當?shù)馗刹咳罕妼铀倜撠氈赂坏膹娏铱释?
在小溪鄉(xiāng)的小溪村,鄉(xiāng)長彭建華介紹說,全鄉(xiāng)共有11個行政村88個村民小組,戶籍人口2243戶8654人。2014年全鄉(xiāng)人均純收入僅有1200元。作為湘西扶貧攻堅“最難啃的一塊硬骨頭”,小溪鄉(xiāng)被確定為扶助對象的有7157人,占比達83%。
入夜時分,四周山色微茫,記者在路口遇到了行色匆匆的永順縣政府駐村扶貧隊干部周廣春。他告訴記者,扶貧隊初步打算先幫扶5戶特困戶改建特色民居辦成農(nóng)家樂,晚上要約鄰鄉(xiāng)的工匠開會。
“會場”設在不遠處的一戶村民家。小溪鄉(xiāng)政府派駐小溪村的第一書記肖慶云、村支書陳道金、村主任李忠斌以及兩位工匠已圍坐在火塘邊等候。周廣春和他們商量第二天一大早去現(xiàn)場測量,改建方案一定要突出民族特色。
談到脫貧,小溪村黨支部書記陳道金說,全村有10個村民小組,9個都還沒通車,住有70多人的老鴉坪組至今沒通電。全村共有308戶1050人,被認定為貧困戶的有262戶836人,“有700多人還生活在較為原始的狀態(tài)”。
“這些居住在山里的少數(shù)民族群眾,都非常勤勞樸實。”李忠斌說,眼下深陷貧困,主要原因在于生產(chǎn)生活環(huán)境落后,尤其是居住地被劃入核心保護區(qū)禁止開發(fā)后,生產(chǎn)活動受到嚴重束縛。
陳道金說,自2001年小溪自然保護區(qū)上升為國家級保護區(qū)后,山上一草一木都受到嚴格保護,生態(tài)公益林補償款成了村民們最主要的收入來源。近年來補償標準雖有所提高,每人每年能領到的錢也就是650元,遠不足以彌補他們?yōu)楸Wo生態(tài)作出的犧牲。
談起“異地搬遷”,很多村民紛紛圍過來加入討論,“會場”慢慢熱鬧起來。有的村民說,孩子上學要走很遠的山路,每周只能回家一次;有人說,夏天毒蛇傷人事件時有發(fā)生,幾乎每年都有人因未及時就醫(yī)而喪生或截肢;有人說,小溪鄉(xiāng)沒有郵政所和戶籍辦理點,取錢、收發(fā)信件和辦理戶口需去幾十公里外的長官鎮(zhèn)……
周廣春說,縣里已規(guī)劃兩處移民安置點,其中一處設在芙蓉鎮(zhèn),希望通過發(fā)展旅游業(yè)讓村民搬出去后留得住、能致富。目前具體方案尚未出臺,從摸底調(diào)查結果看,多數(shù)人想搬遷但顧慮較多。
“能不能搬,關鍵看有沒有奔頭?!崩钪冶笳f,如果只是給搬遷費,很多人花完這筆錢后生活將難以為繼,“還是要找到切實可行的長效解決方案”。
肖慶云說,小溪鄉(xiāng)的情況在永順縣都非常典型,要根據(jù)不同年齡段村民的特點和意愿,分類提供幫助。“如對60歲以上村民可增加現(xiàn)金補償,對40—60歲的村民重點幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),對40歲以下青壯年可加強勞動技能培訓?!?
“我覺得還可以讓一部分不愿搬遷的村民轉(zhuǎn)化為護林員”“如果搬遷,一定要按國家‘正規(guī)’的生態(tài)移民搬遷政策進行”……肖慶云話音剛落,另幾位村民接過了話茬。
不知不覺,夜幕已完全降臨。屋外淅淅瀝瀝下起了小雨,四周的深山一片漆黑,屋內(nèi)卻仍燈火通明。大家圍在火塘邊熱烈討論,紛紛為小溪鄉(xiāng)的未來找路子、出點子。