摘要： 根據(jù)我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地年限為50年；商業(yè)、旅游、娛樂用
根據(jù)我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地年限為50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；倉儲(chǔ)用地50年；綜合或者其他用地50年？
本月6日全國人大代表黃志明在“兩會(huì)”上提出，建議取消土地出讓使用年限。其表示取消土地的使用年限限制，可以鼓勵(lì)動(dòng)員實(shí)業(yè)興邦。
根據(jù)我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地年限為50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；倉儲(chǔ)用地50年；綜合或者其他用地50年。
“這種土地限期使用制度對(duì)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)來說，不是一種好選擇，不利于打造百年品牌?！秉S志明說，建筑物使用年限不長的設(shè)計(jì)，加之一定程度上的偷工減料，有的達(dá)不到設(shè)計(jì)年限就成了危房，這樣的建筑物存在，是“沒有質(zhì)量誠信、價(jià)格誠信和售后服務(wù)誠信”的體現(xiàn)，企業(yè)因此也失去了打造百年基業(yè)的基本條件，以至于造成企業(yè)國內(nèi)賺錢國外創(chuàng)業(yè)、大量資金外流等怪現(xiàn)象。
另外，由于使用年限的限制，社會(huì)資本難以向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，造成了城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村缺乏資金，特別是糧食安全難以保障。這樣的短期行為也造成了一個(gè)浮躁的社會(huì)，使社會(huì)資本投機(jī)加劇，泡沫經(jīng)濟(jì)擠兌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大家只想著賺一筆就走人。
過去10年來，土地出讓金一直是地方政府財(cái)政收入的主要來源之一。“取消土地出讓使用年限，按年收取租金和收益金，各屆政府就有穩(wěn)定的土地財(cái)政收入來源。這樣既可以為國家提供穩(wěn)定的收入保障，也降低了企業(yè)和老百姓的運(yùn)營成本，利國利民?！秉S志明說。
“取消土地出讓使用年限，國家就給了國民和企業(yè)安心打造精品名店和永久型企業(yè)、百年老店的基本條件，也給了國民打造百年基業(yè)的信心。”黃志明說，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)要穩(wěn)定、持續(xù)地快速發(fā)展，除了在思想上鼓勁外，還要調(diào)動(dòng)所有國民都充滿激情、熱情與能量來自覺打造實(shí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以名品、名企、百年老店、百年企業(yè)來支撐國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
“實(shí)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定基石?！秉S志明指出，由于有限的土地使用年限，投資人為了減少投入均采用短期化投資。建筑結(jié)構(gòu)等級(jí)根據(jù)土地的使用年限設(shè)定，沒有百年投入計(jì)劃，重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)極大，社會(huì)財(cái)富積累難以形成，社會(huì)資本難以向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。取消土地使用年限后，這些弊端將隨之消失，會(huì)向更高的質(zhì)量要求邁進(jìn)。
“取消土地出讓使用年限，不是把國有土地變?yōu)樗接?，土地所有?quán)依然屬于國家所有?！秉S志明指出，土地使用性質(zhì)只有國有用地和集體用地，集體用地征用后，取得的方式只有劃撥和出讓之分。
目前土地使用年限為住宅用地70年、工業(yè)用地50年、綜合用地50年、商業(yè)用地40年。黃志明說，劃撥用地是收取年租金和收益金的?！俺鲎尩厥且淮涡允杖资甑耐恋刈饨穑髽I(yè)用地出讓其實(shí)是一種‘投機(jī)取巧、殺雞取卵、寅吃卯糧’的短期利益回報(bào)?！秉S志明表示，取消土地出讓使用年限并不是指一次性就把土地賣給了業(yè)主或者企業(yè)。而是在保證國家和百姓利益的前提下收取年租金和收益金，確保政府有長期穩(wěn)定的土地財(cái)政收入。
