摘要：2016年兩會政府工作報告提出“全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
2016年兩會
政府工作報告提出“全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將
試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、
房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增?！?br />
房地產(chǎn)營改增的推進(jìn)將進(jìn)一步改善行業(yè)運(yùn)行環(huán)境，并有效調(diào)節(jié)房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)水平、提升企業(yè)積極投資開發(fā)的信心，同時也將給房地產(chǎn)企業(yè)帶來不同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們試對營改增后房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)變化作簡單測算，以更好地評估這一政策的實(shí)際影響。
李克強(qiáng)指出，今年全面實(shí)行營改增。適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于
減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項(xiàng)舉措。一是全面實(shí)施營改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人。實(shí)施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時，適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
中國指數(shù)研究院認(rèn)為，營改增穩(wěn)步推進(jìn)，將影響多個行業(yè)。
營改增是將目前我國征收營業(yè)稅的部分行業(yè)，改為征收增值稅，由于營業(yè)稅沒有抵扣機(jī)制，營業(yè)稅成本只能由企業(yè)自行承擔(dān)。而在增值稅制度下，企業(yè)發(fā)生的采購一般可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，有效地解決了重復(fù)征稅問題，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
目前尚未納入營改增的行業(yè)有建安房地產(chǎn)、金融保險、生活服務(wù)業(yè)。2015年提出要擴(kuò)大營改增試點(diǎn)，力爭全面完成營改增。2016年兩會工作報告正式提出“從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)“。
