摘要：全國第一單農(nóng)村宅基地抵押貸款在浙江義烏發(fā)放了!近日，義烏市北苑街道黃楊梅村村民季建忠，在義烏市行政服務中心國土局窗口，用自己的宅基地住房作抵押，從銀行獲得了30萬元貸款
全國第一單農(nóng)村宅基地抵押貸款在浙江義烏發(fā)放了!近日，義烏市北苑街道黃楊梅村村民季建忠，在義烏市行政服務中心國土局窗口，用自己的宅基地住房作抵押，從銀行獲得了30萬元貸款，用于補充經(jīng)營資金。讓沉睡的資產(chǎn)轉化為農(nóng)民的活錢，這可是邁出了實質性的一步!
如果你羨慕季建忠的好運，那么現(xiàn)在，這個好運同樣可能降臨到你的身上!因為——
日前閉幕的第十二屆全國人大常委會第十八次會議正式授權國務院調整相關法律，明確提出：在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款;在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款;這些調整在2017年12月31日前試行。
農(nóng)村“兩權”抵押貸款試點進入正式實施階段!
1、農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點縣(市、區(qū))名單
2、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點縣(市、區(qū))名單
此次調整，意義重大!
根據(jù)現(xiàn)有的《中華人民共和國物權法》和《中華人民共和國擔保法》：土地所有權，耕地、宅基地等集體所有的土地使用權，是不得抵押的。
而這次，國家暫時調整實施了法律規(guī)定，明確提出：在防范風險、遵守有關法律法規(guī)和農(nóng)村土地制度改革等政策的基礎上，賦予農(nóng)村承包土地(指耕地)的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(含宅基地使用權)抵押貸款融資功能。
但是您也要注意，既然國家的試點名單是分兩個，那么側重點一定是有所不同的。在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點地區(qū)，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款;在農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點地區(qū)，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款。相應地區(qū)的農(nóng)民，千萬不要弄混了。
“三農(nóng)”專家、中國農(nóng)業(yè)大學教授朱俊峰認為，雖然“兩權”抵押貸款僅僅是在試點區(qū)得到了實施，但是這種嘗試本身就是一種突破，將給“三農(nóng)”發(fā)展帶來巨大的影響：“農(nóng)民拿這個錢可以去做一些工商業(yè)，也可以拿這個錢在農(nóng)村擴大再生產(chǎn)，多租一些地、多上一些項目。總而言之，農(nóng)民的房子作為不動產(chǎn)，以前是死水一潭，除了居住之外沒有其它的用武之地。那么現(xiàn)在貸款之后，就可以把這塊資產(chǎn)盤活?！?
試點過程中如何保障農(nóng)民合法權益?
根據(jù)之前已經(jīng)發(fā)布的《國務院關于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點的指導意見》，國家要從以下幾個方面保護農(nóng)戶的合法權益、防范試點潛在風險。
一是明確“兩權”抵押貸款由農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申請，保證農(nóng)民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。
二是強調要堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。
三是強調要支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵對經(jīng)營規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款。
四是要求試點地區(qū)政府采取利息補貼、發(fā)展政府支持的擔保公司、利用農(nóng)村土地產(chǎn)權交易平臺提供擔保、設立風險補償基金等方式，建立“兩權”抵押貸款風險緩釋及補償機制。
