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? ? ? ?農(nóng)戶，到底是發(fā)補貼還是支持農(nóng)業(yè)保險？聚土網(wǎng)帶你一起看清華金融學院院長吳曉玲為你解答。
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　　清華大學五道口金融學院院長、全國人大常委會財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在“博鰲亞洲論壇2015年年會”上表示，與其給農(nóng)戶發(fā)補貼不如建農(nóng)業(yè)政策保險，目前這類保險國家在開展但力度還不夠。

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　　吳曉靈認為，農(nóng)村普惠金融需要幾個保障，一是將農(nóng)民組織起來對接國家科技人員，而科技人員憑借技術入干股，幫助農(nóng)民提升科技水平。

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　　二是在沒有抵押的情況下設立互保基金，也就是每家人出一些錢然后形成一個基金，“銀行可以做一個改革，3倍5倍的給他們放款，讓他們自己管理，因為他們知道自己需要多少錢，也相互熟悉?！?，她表示，合作社員相互信任，能夠減少征信成本。

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　　三是政府必須要有農(nóng)業(yè)政策保險，“國家現(xiàn)在有做但是力度不夠，與其給農(nóng)戶發(fā)補貼，不如把補貼的錢用來建農(nóng)業(yè)政策保險”。

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　　吳曉靈透露，對于農(nóng)村普惠金融改革，他們已經(jīng)開展部分實踐，目前正在郭樹清任省長的山東地區(qū)試點農(nóng)村信用互助組織，如果試點成功，她建議在相關法律修訂時為其單列一個專章。

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　　“中國金融機構(gòu)不計血本地深入了基層，卻忽略了商業(yè)可持續(xù)?！眳菚造`稱，農(nóng)村信用合作社設立的初衷是發(fā)揮其合作性，現(xiàn)在反而“夢碎合作”。對此，除了現(xiàn)有的農(nóng)信社、小型商業(yè)銀行、商業(yè)型小額貸款公司等普惠金融機構(gòu)之外，她提出一種應對新模式——農(nóng)村信用互助組織，這已經(jīng)在山東進行試點，“這一組織最大特色是沒有資金池。”

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　　吳曉靈認為，重構(gòu)農(nóng)民信用互助組織，應該是社員之間的直接融資，在社員內(nèi)部，把資金供給的人和資金需求的人在互助社的內(nèi)部直接對接，扣除了服務費用以后，全部的收益應該按照合作經(jīng)濟的理念來分配。

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　　吳曉靈表示，未來農(nóng)行、農(nóng)信社、郵儲銀行等均可以成為這一組織的開戶行、服務行、資金批發(fā)行等，實現(xiàn)商業(yè)銀行和農(nóng)村基層機構(gòu)的對接，批發(fā)和零售的對接。

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