青磚木窗、簡約古樸的民宿舊宅里，房檐下大紅燈籠迎風(fēng)飄舞。石磚鋪就的客房地面質(zhì)感天成，石磨、谷倉、籬笆點綴在青磚土炕間。如今，走進河北省承德市灤平縣葦塘村，依山就勢、錯落有致的民居，對農(nóng)村生活的全景體驗，讓一批批游客流連忘返。
村民李老漢做夢也想不到，自己閑置了十幾年的破舊院落，經(jīng)過改造居然能成為都市人爭相入住的雅居。葦塘村黨支部書記李學(xué)平告訴記者,“空心村”變成“寶葫蘆”，得益于農(nóng)宅合作社對于閑置資源的盤活。
河北省委農(nóng)工部副部長趙金平介紹，近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化持續(xù)推進，農(nóng)村人口涌入城市，不少村莊出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，由此造成大量房屋常年無人居住，甚至坍塌損毀。這不僅成為農(nóng)村環(huán)境整治的頑疾，也造成土地資源浪費。
如何利用自身優(yōu)勢盤活閑置的資源、增加農(nóng)民收入？2015年，河北省開始探索農(nóng)房建設(shè)和使用方式創(chuàng)新。在不改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)的前提下，允許農(nóng)民通過各種方式與城市居民合作建房，共享收益。同時引導(dǎo)在城市周邊、景區(qū)附近等有條件的村開展農(nóng)宅合作社試點。
農(nóng)宅合作社，采取合作社與農(nóng)戶合作，通過租賃、入股分紅、合作經(jīng)營等方式，將農(nóng)民閑置房屋資產(chǎn)整合利用，通過對村中散落、閑置的住宅修舊如舊，進行富有地域特色的裝飾，使之成為集鄉(xiāng)居休閑、農(nóng)產(chǎn)品采摘、民俗文化和傳統(tǒng)美食體驗等多種業(yè)態(tài)為一身的鄉(xiāng)村生活服務(wù)綜合體，成為都市人鄉(xiāng)村生活體驗、休閑度假、養(yǎng)生健身的好去處。
農(nóng)宅合作社的成立，將農(nóng)民閑置房屋這一“死資源”變成了“活資本”。葦塘村臨近金山嶺長城和百草洼國家森林公園，擁有良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀。全村720口人有一半常年在外打工，村內(nèi)閑置房屋超過35%。實行農(nóng)宅合作社試點后，他們對準(zhǔn)京津等地的市場需求，依托金山嶺長城景區(qū)的品牌優(yōu)勢，引入北京世紀(jì)唐人旅游發(fā)展有限公司，成立農(nóng)宅旅游合作社，村企共建“唐鄉(xiāng)”項目，帶動村民走上了致富路。
農(nóng)宅合作社組織化模式暢通了工商資本向農(nóng)村的流動渠道，有效解決了農(nóng)村發(fā)展資金瓶頸問題，還促進了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。首批20個農(nóng)宅合作社試點村不僅對閑置農(nóng)宅進行集中改造，還對閑置宅基地進行統(tǒng)一綠化，通過農(nóng)宅合作社發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
目前，河北省已在6個設(shè)區(qū)市12個縣（區(qū)）20個重點村開展先期試點，共吸收入社農(nóng)戶808戶，改造閑置農(nóng)宅369處。
“農(nóng)宅合作社是創(chuàng)新農(nóng)村宅基地利用方式的重要形式和有效載體，對于探索治理‘空心村’途徑、拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性增收渠道，發(fā)揮了重要作用。2016年全省試點村將達到100個?！壁w金平介紹。
