摘要： 山東省是全國(guó)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)4個(gè)省份之一,近幾年探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,讓農(nóng)民情愿將1000多萬(wàn)畝土地托管。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一條新路徑。
山東省是全國(guó)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)4個(gè)省份之一,近幾年探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,讓農(nóng)民情愿將1000多萬(wàn)畝土地托管。
3公里土地托管圈破解“誰(shuí)種地”
山東58%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工,三分之一的村達(dá)到70%以上,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過(guò)40%。與此同時(shí),新型農(nóng)業(yè)主體不斷涌現(xiàn),全省三成左右的耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。
記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),一方面農(nóng)民老齡化現(xiàn)象突出,另一方面大規(guī)模農(nóng)業(yè)很難做到靈活精細(xì)的管理,這些都讓農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求日益迫切。高密市種糧大戶(hù)岳夢(mèng)羲近幾年陸續(xù)流轉(zhuǎn)了大牟家鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)一些村3000多畝地,種植糧食和蔬菜。她說(shuō),由于規(guī)模過(guò)大、用工太多和農(nóng)機(jī)設(shè)備缺乏,管理成了問(wèn)題。
直到去年,距離岳夢(mèng)羲流轉(zhuǎn)農(nóng)地幾公里外“初家為農(nóng)服務(wù)中心”的出現(xiàn),才解決了難題。負(fù)責(zé)人儀亮說(shuō),中心主要給散戶(hù)和農(nóng)業(yè)新型主體提供測(cè)土配方和智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、烘干貯藏或冷藏加工、莊稼醫(yī)院、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)?！昂?jiǎn)單說(shuō)就是幫他們把地里的活干了,后續(xù)晾曬、收儲(chǔ)也省心了。”
山東省供銷(xiāo)社主任侯成君表示,目前全省已經(jīng)建成和正在建設(shè)的為農(nóng)服務(wù)中心673處,托管范圍已從小麥、玉米、水稻等大田作物,拓展到棉花、花生、土豆等經(jīng)濟(jì)作物。
節(jié)成本增效益解決“地怎么種”
不少農(nóng)戶(hù)反映,農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)如果一味依靠土地流轉(zhuǎn)容易出問(wèn)題,一方面地租年年增加,有的偏遠(yuǎn)山區(qū)土地流轉(zhuǎn)租金甚至高達(dá)每畝千元,種地收益減少;另一方面,如果管理不能跟上,賺錢(qián)并不容易。“關(guān)鍵地要是收不回來(lái),能找誰(shuí)去啊?”章丘農(nóng)民高恒彬說(shuō)出了不少農(nóng)民的擔(dān)心。
而土地托管服務(wù)既實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng),也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低成本和增加收益。濰坊市種糧大戶(hù)付家禮算了一筆賬,原來(lái)散戶(hù)每畝小麥成本大概880元,規(guī)模化后犁地、農(nóng)資、用工都能夠省出15%-20%,再加上規(guī)模化種植土地整理增加的面積,一畝地托管后在產(chǎn)量相同情況下一季小麥能多收入300多元。而其他經(jīng)濟(jì)作物,比如土豆,經(jīng)測(cè)算后每畝年收入增加700多元。
高密農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)望鄉(xiāng)食品集團(tuán)日產(chǎn)1300多噸面粉、面條,年銷(xiāo)售額近9億元,年需要大約60萬(wàn)畝小麥為其支持原料。供銷(xiāo)社托管后與其合作,既保證原料供應(yīng),又解決小麥品種不一、篩選困難等問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一條新路徑
山東探索的“3公里土地托管圈”和“為農(nóng)服務(wù)中心”模式,則是通過(guò)規(guī)?；?wù)提高土地生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路徑,探索解決了“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”等困擾國(guó)家糧食安全的問(wèn)題。
山東省供銷(xiāo)社利用自身組織完整、網(wǎng)絡(luò)健全等優(yōu)勢(shì),通過(guò)“農(nóng)民外出打工,供銷(xiāo)社為農(nóng)民打工”方式有效解決了耕地閑置、經(jīng)營(yíng)粗放等問(wèn)題,同時(shí)還打破地塊和家庭的界限,用服務(wù)規(guī)模化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“統(tǒng)”的突破。依靠村委組織散戶(hù)土地,也讓村集體告別空心村,有了集體收入。
“安徽小崗村開(kāi)始的土地改革解決的是吃飯問(wèn)題,機(jī)械化等技術(shù)革命無(wú)法實(shí)現(xiàn),土地托管、土地流轉(zhuǎn)解決的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題。托管比流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)在于沒(méi)有割裂農(nóng)民與土地的聯(lián)系,還能避免高土地流轉(zhuǎn)價(jià)格帶來(lái)的非糧化問(wèn)題?！备呙苁形瘯?shū)記范福生說(shuō)。
來(lái)源：新華網(wǎng)
