土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。農(nóng)村土地原來是這樣流轉(zhuǎn)的。
一是土地轉(zhuǎn)包
指承包方將自己承包期內(nèi)承包的部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。土地轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體所有制組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營權(quán)的租賃。
轉(zhuǎn)包無需經(jīng)發(fā)包人許可,但合同需向發(fā)包人備案,承包方將土地交他人代耕不足一年的除外,將承包地交由他人代耕的,由于代耕人通常是土地承包人的父母、兄弟或者其他親戚朋友,請(qǐng)人代耕只是口頭打個(gè)招呼,因此可以不簽訂書面合同。
二是土地轉(zhuǎn)讓
是指承包方將其擁有的未到期的土地承包經(jīng)營權(quán)以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人的行為。
土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓對(duì)象可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止,原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或全部滅失。
已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)并有比較穩(wěn)定收入的農(nóng)戶自愿放棄承包地,一般采用這種轉(zhuǎn)讓方式,轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)發(fā)包方同意才可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
三是土地出租
是指承包方作為出租方,將自己承包期內(nèi)部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,并收取租金的行為。
土地轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體所有制組織農(nóng)戶同其他集體所有制組織農(nóng)戶發(fā)生的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的租賃。出租后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。
四是土地互換
是指土地承包經(jīng)營權(quán)人將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)交換給他人行使,自己行使從他人處換來的土地承包經(jīng)營權(quán)。
一般都是承包方之間為方便耕作或者各自需要,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。
互換土地承包經(jīng)營權(quán),是農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上,在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,對(duì)人人有份的承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行的微調(diào)。該種調(diào)整改變了原有的權(quán)利分配,涉及到承包義務(wù)的履行,因此,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
五是土地入股
是指在承包期內(nèi),承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股份,以股份入股形式與他人共同生產(chǎn),按股分紅。
《農(nóng)村土地承包法》第四十二條規(guī)定:承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以聯(lián)合自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。
該條有兩個(gè)基本含義:第一,入股應(yīng)在承包戶之間進(jìn)行,不包括將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股份,投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工產(chǎn)的工商企業(yè)或者公司,也不包括將土地承包經(jīng)營權(quán)人作為投資成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司。
第二,土地承包經(jīng)營權(quán)收入,是農(nóng)戶以入股形式組織在一起,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),收益按照股份分配,而不是將土地承包經(jīng)營權(quán)入股作為賺取經(jīng)營回報(bào)的投資。
六是反租倒包
由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出面把農(nóng)戶的承包地反租過來,集中連成一片,給予農(nóng)戶適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,再把土地承包進(jìn)行轉(zhuǎn)租或發(fā)包給農(nóng)戶、個(gè)人或企業(yè)單位。
七是托管
是指承包方承包地委托農(nóng)業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)戶代為經(jīng)營管理,托管雙方簽訂協(xié)議,委托方向受托方支付一定的費(fèi)用。
托管期間原承包合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)可以由承包方履行,也可以在協(xié)議中明確由托管方履行。
在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同時(shí)要注意以下六方面
一、流轉(zhuǎn)雙方簽字蓋章并到村集體經(jīng)濟(jì)組織登記備案
尤其要注意轉(zhuǎn)出方實(shí)際享有流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的承包人均應(yīng)簽字或通過授權(quán)委托書委托被委托人簽字。
二、注明流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落地點(diǎn)、面積、質(zhì)量等級(jí)等
三、約定流轉(zhuǎn)期限、起止日期、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式
四、約定雙方的權(quán)利義務(wù)
特別是要約定各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼由誰享有及該份土地相應(yīng)義務(wù)由誰承擔(dān)。
五、約定流轉(zhuǎn)土地的用途
六、約定雙方違約責(zé)任
特別要對(duì)解除和修訂合同進(jìn)行約定。
前兩條不用過多考慮,但后4條在簽訂流轉(zhuǎn)合同時(shí)填寫必須慎重。流轉(zhuǎn)期限不得超過本輪土地承包的最后一年。