江西省人民政府辦公廳關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見
各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：
根據《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕47號）和《江西省人民政府關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》（贛府發(fā)〔2015〕27號）、《江西省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》（贛府發(fā)〔2015〕36號）要求，為進一步做好農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，經省政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、加大農業(yè)農村資源開發(fā)力度。鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農民合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農產品加工和農村服務業(yè)，發(fā)展休閑農業(yè)、林下經濟和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扶持農民工等返鄉(xiāng)人員發(fā)展“一村一品”特色產業(yè)，對創(chuàng)業(yè)帶頭人在項目、資金、技術等方面予以重點支持。對于農民工等人員興辦各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，培育成為省級龍頭企業(yè)。對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，可以采取購買服務、政府與社會資本合作等方式，引導農民工等人員創(chuàng)設的企業(yè)和社會組織參與建設、管護和運營。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與建設或承擔公共服務項目，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設的企業(yè)參加政府采購。（省農業(yè)廳牽頭，省林業(yè)廳、省水利廳、省人社廳、省發(fā)改委、省財政廳配合）
二、完善農村基礎設施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。安排相應項目給予對口支持，幫助農村完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網絡等基礎設施。推進信息進村入戶，支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網和移動互聯(lián)網建設投入，改善縣鄉(xiāng)互聯(lián)網服務，加快提速降費。加大交通物流等基礎設施投入，推進吉安河西、井岡山經開區(qū)、萍鄉(xiāng)贛湘國際物流港、宜春開發(fā)區(qū)物流中心等4個貨運樞紐建設，支持贛州綜合物流園貨運樞紐項目開展施工前期工作。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農村集體經濟組織與社會資本合作共建智能電商物流倉儲基地，引進大型物流企業(yè)入駐。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村物流基礎設施網絡，支持農村物流快遞配送點建設。鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力。（省發(fā)改委牽頭，省工信委、省通信管理局、省交通運輸廳、省商務廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧和移民辦配合）
三、發(fā)展農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。支持各地依托現(xiàn)有各類園區(qū)等存量資源，整合、創(chuàng)建農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。重點抓好100個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強化財政扶持和金融服務。發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)孵化功能，符合條件的納入我省創(chuàng)業(yè)孵化基地進行管理，同等享受相關創(chuàng)業(yè)扶持政策。落實贛府發(fā)〔2015〕36號文件要求，對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費等給予補貼，補貼標準由原來不超過50%提高到60%。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園評估為省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)示范基地的，每個給予100萬元的一次性獎補；對達到國家級示范性基地建設標準的，每個給予200萬元的一次性獎補?！哺魇小⒖h（區(qū)）政府，省人社廳、省財政廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省農業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳配合〕
四、推動農村電子商務發(fā)展。深化電子商務進農村綜合示范縣建設工作，引導互聯(lián)網、電子商務下沉，推動信息入戶，支持農產品加工企業(yè)、農民合作社應用電子商務，拓寬農產品網上銷售渠道，鼓勵返鄉(xiāng)人員依托知名平臺開展電商創(chuàng)業(yè)。經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。將電子商務等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員按靈活就業(yè)人員辦法納入社保覆蓋范圍。（省商務廳、省人社廳牽頭，省財政廳配合）
五、加強農民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓。將農民工等人員職業(yè)技能培訓、技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓列入政府購買培訓成果的內容，按規(guī)定給予培訓補貼。企業(yè)開展的自主培訓，符合規(guī)定的，不分園區(qū)內外均可平等享受培訓補貼。每年組織開展江西省“振興杯”職業(yè)技能競賽“農民工”競賽活動。組織開展農民工等人員職業(yè)技能鑒定活動，按照國家職業(yè)技能鑒定標準，對農民工等人員職業(yè)技能進行鑒定。鼓勵農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加農民合作社帶頭人培訓、農村實用人才培訓、現(xiàn)代青年農場主培訓和紅杜鵑家庭服務培訓。開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工作，2015年計劃培訓300人，2016年至2020年每年計劃培訓600人。組織實施返鄉(xiāng)退役士兵創(chuàng)業(yè)培訓。每年對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學生實施萬名培訓計劃。支持校院與企業(yè)對接，合作培養(yǎng)專業(yè)人才。選拔一批創(chuàng)業(yè)導師。開展農村電子商務應用培訓，向農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學生村官電商創(chuàng)業(yè)提供免費技能培訓。（省人社廳牽頭，省農業(yè)廳、省教育廳、省民政廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)配合）
六、提升基層創(chuàng)業(yè)服務能力。繼續(xù)加大基層人力資源和社會保障服務平臺建設力度，2017年基本實現(xiàn)縣級服務設施全覆蓋。鼓勵地方政府依托基層人力資源和社會保障服務平臺，整合各職能部門涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務職能，建立融資、融智、融商一體化創(chuàng)業(yè)服務中心。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務經費保障機制，將縣級以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構、基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺經費納入同級財政預算。將職業(yè)介紹補貼和扶持公共就業(yè)服務補助合并調整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。統(tǒng)籌考慮社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務制度改革，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員及時納入公共服務范圍。（省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳牽頭,各有關部門配合）
七、推進農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序對接。支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動。鼓勵社會資本特別是龍頭企業(yè)加大投入，建設發(fā)展市場化、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，促進創(chuàng)新創(chuàng)意與企業(yè)發(fā)展、市場需求和社會資本對接。推行科技特派員制度，建設一批“星創(chuàng)天地”，為農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供科技服務。鼓勵科技人員與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員組成利益共同體。充分利用農業(yè)科技園區(qū)、高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園和高校、科研院所的條件，發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等作用，構建一批眾創(chuàng)空間。創(chuàng)建農村科技致富示范基地，推進農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動。根據婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點，開發(fā)家庭服務、手工制品、來料加工等創(chuàng)業(yè)項目。圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,銜接推進新型城鎮(zhèn)化和編制“十三五”規(guī)劃工作。（省科技廳、省人社廳牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)配合）
八、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。落實注冊資本登記制度改革，放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制。 取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批。總結加強事中事后監(jiān)管經驗，形成一批可復制的模式向全省推廣。加快省內三級網上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設。有效運用“創(chuàng)業(yè)咨詢一點通”網上服務平臺，匯集各類市場主體的辦照流程及分散的創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)惠措施，為創(chuàng)業(yè)提供一站式全程咨詢服務。省政府年內組織督查組，對我省降低創(chuàng)業(yè)門檻、促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重大政策措施落實情況開展實地督查。（省工商局、省審改辦牽頭，省發(fā)改委、省財政廳等配合）
九、積極保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)利用舊廠房、閑置倉庫等建設符合規(guī)劃的流通設施，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，經批準可以采取協(xié)議方式供應；種子企業(yè)建立穩(wěn)定的種子生產基地，在依法自愿有償和不改變土地用途的前提下，可以采取租用等土地流轉方式；符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃使用國有土地建設城鎮(zhèn)數(shù)字影院的，只有一個意向用地者的，可以按法律法規(guī)規(guī)定以協(xié)議方式供地，但投資者要專地專用，不準改變用向；鼓勵農村集體留用地，經依法報批后，用于建設電子商務基礎設施；支持采取租賃荒山荒坡的方式建設光伏電站，降低投入成本。對符合列入省重大項目調度會條件的農村地區(qū)物流倉儲基地項目，提供用地計劃保障。（省國土資源廳、省農業(yè)廳牽頭，省發(fā)改委等配合）
十、落實定向減稅和普遍性降費政策。對符合條件的涉農企業(yè)和個人，落實稅收優(yōu)惠政策。至2017年12月31日，按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務人，免征增值稅、營業(yè)稅，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費。至2017年12月31日，符合小型微利企業(yè)條件的，年應納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。至2016年12月31日，對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵從事個體經營的，3年內按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。（省國稅局、省地稅局牽頭，省財政廳等配合）
十一、加大財政支持力度。對返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)辦的新型農業(yè)經營主體，符合農業(yè)補貼政策支持條件的，按規(guī)定同等享受政策支持。對具備各項支農惠農資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，納入扶持范圍，簡化審批流程，健全政策受益人信息聯(lián)網查驗機制。對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對符合就業(yè)困難人員條件，從事靈活就業(yè)的，給予一定的社會保險補貼。返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)招用的人員，按規(guī)定享受職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、公益性崗位補貼和調整后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。支持有條件的地方設立創(chuàng)業(yè)基金，明確扶持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)細則。鼓勵市、縣（區(qū)）按規(guī)定用好就業(yè)專項資金支持創(chuàng)業(yè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)人社服務平臺資源，有計劃地建設農民工綜合服務中心和創(chuàng)業(yè)服務中心。（省財政廳牽頭，省人社廳等配合）
十二、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。運用“財園信貸通”、“財政信貸通”，加強對企業(yè)和農業(yè)經營主體的信貸扶持。進一步完善農村金融服務網絡體系，支持股份制銀行、非縣域地方法人銀行機構加快設立縣域支行，鼓勵國有商業(yè)銀行、農村信用合作社加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經營網點建設，延伸服務觸角；推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農民資金互助社等新型農村服務機構加快發(fā)展。結合農村信用體系建設工作，建立完善農民工等人員創(chuàng)業(yè)主體信用征集、評價和運用機制，通過優(yōu)先支持、利息優(yōu)惠等措施加強對守信創(chuàng)業(yè)主體的正向激勵。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)符合農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產品和服務，加大涉農信貸投入。大力拓展融資渠道，加強政府引導，充分運用創(chuàng)業(yè)投資類基金，吸引社會資本加大對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)初創(chuàng)期、早中期的支持力度；充分運用直接融資市場，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中、產業(yè)特色突出的地區(qū)，探索發(fā)行專項中小微企業(yè)集合債券、公司債券，積極開展股權眾籌融資試點。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困、移民群眾吸收到產業(yè)風險補償金貸款試點的產業(yè)合作組織中，優(yōu)先貸款，優(yōu)先貼息，在政策允許的范圍內，盡量給予直補和貼保扶持。（人行南昌中心支行牽頭，省財政廳、省扶貧和移民辦等配合）
十三、加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。對我省范圍內的返鄉(xiāng)農民工等人員，符合創(chuàng)業(yè)條件的個人，可以向創(chuàng)業(yè)項目所在地政府部門所屬小額擔保貸款經辦機構，申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對符合二次扶持條件的個人，貸款最高限額可達30萬元。對返鄉(xiāng)農民工等人員合伙經營和組織起來創(chuàng)業(yè)并經工商管理部門注冊登記的，貸款規(guī)模最高可達50萬元。對返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)辦的企業(yè)，符合勞動密集型小企業(yè)、促進就業(yè)基地、小企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等條件的，由小額貸款擔保中心和經辦金融機構，根據企業(yè)實際吸納安置人數(shù)、經營項目、信用情況和還貸能力合理確定貸款規(guī)模，最高限額可達400萬元。上述貸款期限2年，并按規(guī)定享受財政貼息。鼓勵采取抵押、質押、聯(lián)?；ケ＜靶庞脫５确绞教峁┓磽?。扶持符合新型創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)，對返鄉(xiāng)農民工等人員利用電子商務網絡平臺創(chuàng)業(yè)，符合規(guī)定的，可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息政策。（省人社廳、省財政廳、人行南昌中心支行牽頭，各有關部門配合）
十四、做好社會保險相關服務工作。推進全省養(yǎng)老保險關系異地轉移信息系統(tǒng)的建設和使用，為返鄉(xiāng)人員社保關系接續(xù)提供方便高效的服務，確保其各項社保關系順暢轉移接入。推動社會保障卡的發(fā)放和應用，支持社會保障卡在惠農補貼資金和其他公共服務領域的集成應用，逐步實現(xiàn)“一卡通”的功能。繼續(xù)推進社會保障制度改革，實現(xiàn)社會各方面人才順暢流動。（省人社廳牽頭，省財政廳、人行南昌中心支行等配合）
十五、維護返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員合法權益。建立處理勞動爭議長效機制，按照“鼓勵和解、強化調解、依法仲裁、銜接訴訟”要求，及時公正處理涉及農民工等人員的勞動爭議。暢通農民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，簡化受理立案程序，提高仲裁效率。人社、公安、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要建立協(xié)作機制，解決農民工維權取證難的問題。大力加強勞動保障監(jiān)察機構、勞動人事爭議仲裁院和基層勞動爭議調解組織建設，完善服務設施，增強維護農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員權益的能力。（省人社廳牽頭，省公安廳、省司法廳、省工商局、省衛(wèi)生計生委、省安全生產監(jiān)督管理局配合）
十六、加強組織協(xié)調和宣傳引導。各地要高度重視農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，明確政府牽頭負責的領導、細化部門任務分工和配套措施。探索優(yōu)化鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機制環(huán)境，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策惠及所有創(chuàng)業(yè)人員，打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅持正確導向，宣傳優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡。有關部門要密切配合，抓好《鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要（2015—2017年）》（見附件）的落實，明確時間進度，制定實施細則，確保工作實效。（各市、縣（區(qū)）政府及省發(fā)改委、省人社廳等相關部門負責）
附件：江西省鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要（2015-2017年）
（此件主動公開）
江西省鼓勵農民工等人員
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要
（2015-2017年）
| 序號 | 行動計劃名稱 | 工作任務 | 實現(xiàn)路徑 | 責任單位 |
| 1 | 開發(fā)農業(yè)農村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃 | 培育一批新型農業(yè)經營主體，開發(fā)特色產業(yè)。 | 將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經濟結合起來，培育新型農業(yè)經營主體，充分開發(fā)一批農林產品加工、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)等產業(yè)項目，促進農村一二三產業(yè)融合 | 省農業(yè)廳牽頭，省林業(yè)廳、省水利廳、省人社廳、省發(fā)改委、省財政廳配合 |
| 2 | 完善基礎設施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃 | 改善信息、交通、物流等基礎設施條件。 | 加大對農村地區(qū)的信息、交通、物流等基礎設施的投入，提升網速、降低網費；支持各地與社會資本共建物流倉儲基地，不斷提升冷鏈物流等基礎配送能力；鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系。加大農村公路綜合服務站建設。支持建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系；推進吉安河西、井岡山經開區(qū)、萍鄉(xiāng)贛湘國際物流港、宜春開發(fā)區(qū)物流中心等4個貨運樞紐建設，支持贛州綜合物流園貨運樞紐項目開展施工前期工作。 | 省發(fā)改委牽頭，省工信委、省通信管 理局、省交通運輸廳、省商務廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧和移民辦配合 |
| 3 | 整合發(fā)展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園行動計劃 | 依托存量資源整合發(fā)展一批農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園 | 依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和農業(yè)產業(yè)園等各類園區(qū)、閑置土地、廠房、校舍、批發(fā)市場、樓宇、商業(yè)街和科研培訓設施，整合創(chuàng)建一批農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。 | 各市、縣（區(qū)）政府，省人社廳、省財政廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省農業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳配合 |
| 4 | 電子商務進農村綜合示范行動計劃 | 推進信息入戶，鼓勵依托互聯(lián)網和電子商務創(chuàng)業(yè) | 支持農產品加工企業(yè)、農民合作社開展線上營銷。經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。將電子商務等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員納入社保覆蓋范圍？ ？ | 省商務廳、省人社廳牽頭，省財政廳配合 |
| 5 | 創(chuàng)業(yè)培訓專項行動計劃 | 推進優(yōu)質創(chuàng)業(yè)培訓資源下縣鄉(xiāng) | 將農民工等人員職業(yè)技能培訓、技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓列入政府購買。組織開展農民工等人員職業(yè)技能鑒定活動。鼓勵農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加農民合作社帶頭人培訓、農村實用人才培訓、現(xiàn)代青年農場主培訓和紅杜鵑家庭服務培訓。開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。組織實施返鄉(xiāng)退役士兵創(chuàng)業(yè)培訓。所在縣級政府統(tǒng)籌，充分利用當?shù)鼐徒殬I(yè)院校、技校承擔培訓任務。 | 省人社廳牽頭，省農業(yè)廳、省教育廳、省民政廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)配合 |
| 6 | 提升基層創(chuàng)業(yè)服務能力行動計劃 | 加強基層人力資源和社會保障服務設施建設，提升專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務能力 | 加快建設縣、鄉(xiāng)基層人力資源和社會保障服務設施，2017年基本實現(xiàn)縣級服務設施全覆蓋。鼓勵當?shù)卣劳谢鶎尤肆Y源和社會保障服務平臺，整合各職能部門涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務職能。 | 省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳牽頭 |
| 7 | 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序對接行動計劃 | 引導和推動建設一批市場化、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間 | 推行科技特派員制度，組織實施一批“星創(chuàng)天地”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供科技服務。充分利用農業(yè)科技園區(qū)、高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園和高校、科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織作用，充分利用當?shù)芈殬I(yè)院校教育資源作用，構建一批眾創(chuàng)空間。推進農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動，開發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)項目。銜接推進新型城鎮(zhèn)化和編制“十三五”規(guī)劃工作。 | 省科技廳、省人社廳牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)配合 |
