2016年1月23日上午，東莞市國(guó)土局局長(zhǎng)劉杰率隊(duì)做客網(wǎng)上熱線，節(jié)目中談及市民關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)登記改革與小產(chǎn)權(quán)房等熱點(diǎn)話題。他說(shuō)到：東莞將在條件成熟后統(tǒng)一發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書。
市國(guó)土部門表示，東莞將大力推進(jìn)國(guó)土管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批、查詢、監(jiān)管和服務(wù)，接下來(lái)，國(guó)土部門還將開通手機(jī)APP，方便市民辦理申報(bào)、查詢、登記等業(yè)務(wù)。
此外，國(guó)土部門提醒，不要將農(nóng)村宅基地制度改革與小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”混為一談，“對(duì)小產(chǎn)權(quán)房將繼續(xù)嚴(yán)格查處，呼吁市民切勿購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。”
辦理國(guó)土業(yè)務(wù)今后可直接用手機(jī)APP
劉杰介紹，近年來(lái)，東莞市國(guó)土局高度重視國(guó)土管理信息化建設(shè)，完成了全市的1：500數(shù)字化地形測(cè)量，開通了電子政務(wù)平臺(tái)和各類審批系統(tǒng)，建立了三維城市空間數(shù)據(jù)庫(kù)，初步實(shí)現(xiàn)了“一張圖”管地。借助信息化手段，全市國(guó)土管理水平大幅提升，節(jié)約集約用地能力顯著提高，用地服務(wù)保障更加精準(zhǔn)到位。2015年?yáng)|莞國(guó)土信息化管理成果顯著，在廣東省節(jié)約集約用地考核中排名第一，在東莞市“三重”建設(shè)服務(wù)單位考核中排名第一，并榮獲全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)類優(yōu)秀單位等稱號(hào)。
2016年，東莞國(guó)土系統(tǒng)將圍繞“精準(zhǔn)、高效、便民”三個(gè)重點(diǎn)開展工作：利用信息化提升國(guó)土數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮土地要素的支撐作用；促進(jìn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享，不斷提升國(guó)土業(yè)務(wù)審批效率；提升群眾辦事的便捷性，利用網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP等降低群眾辦事的成本和門檻，不斷加強(qiáng)保障民生的服務(wù)能力。
值得一提的是，市國(guó)土部門將開通手機(jī)APP，讓群眾能夠移動(dòng)辦理申報(bào)、查詢、登記等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步降低市民辦事的成本和門檻。
時(shí)機(jī)成熟即頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書
2015年3月1日起，我國(guó)開始實(shí)行《不動(dòng)產(chǎn)登記及暫行條例》。東莞首張不動(dòng)產(chǎn)登記證將在何時(shí)誕生？備受市民關(guān)注。
對(duì)此，東莞市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)莫偉鳴表示，東莞不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合剛剛完成，業(yè)務(wù)整合工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，為確保業(yè)務(wù)流程不亂，將在全部整合完成后再發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書。
據(jù)介紹，不動(dòng)產(chǎn)登記是根據(jù)物權(quán)法建立的物權(quán)制度，也是行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的重要內(nèi)容。
根據(jù)國(guó)土部發(fā)布的在2016年1月1日起實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，要求發(fā)出第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書后，全市范圍都必須啟用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記證書。
市國(guó)土部門表示，鑒于目前全市各方面的準(zhǔn)備工作尚未完成，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)，東莞將在條件成熟后再統(tǒng)一發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書。目前，各部門仍按照原有分工職責(zé)發(fā)放各類舊版證書，這些舊版證書即使在新版證書發(fā)放后依然長(zhǎng)期合法有效。
不動(dòng)產(chǎn)登記并非給小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”
有市民表示，“小產(chǎn)權(quán)房”破壞市場(chǎng)公平，應(yīng)該建立一定的價(jià)差補(bǔ)償機(jī)制，否則就破壞了市場(chǎng)公平性。
對(duì)此，莫偉鳴表示，“小產(chǎn)權(quán)房”是社會(huì)上對(duì)沒(méi)有合法手續(xù)房產(chǎn)的通俗稱謂，而不動(dòng)產(chǎn)登記改革不會(huì)使小產(chǎn)權(quán)房合法化。他介紹，近年來(lái)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門多次重申，農(nóng)村集體土地不得用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住房和小產(chǎn)權(quán)房等等，并要求國(guó)土、住建等部門加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊小產(chǎn)權(quán)房。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的目的是整合各部門分散的不動(dòng)產(chǎn)登記職能和數(shù)據(jù)，方便群眾辦事，而不是為違法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房，市國(guó)土部門將繼續(xù)與住建部門相互配合、嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)決叫停、嚴(yán)肅查處，對(duì)于頂風(fēng)違法建設(shè)、銷售造成惡劣影響的小產(chǎn)權(quán)房案件，將公開曝光，掛牌督辦，堅(jiān)決“拆除一批、教育一片”，發(fā)揮警示和震懾作用。
莫偉鳴也提醒市民，勿將農(nóng)村宅基地制度改革與小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”混為一談。當(dāng)前全國(guó)一些地區(qū)試行了農(nóng)村宅基地的有償退出、集體經(jīng)濟(jì)性用地入市的制度改革，這些改革的對(duì)象針對(duì)的是已經(jīng)取得合法審批用地資格的農(nóng)村宅基地、農(nóng)民房屋，圍繞的是宅基地的退出管理，而不是對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的沒(méi)有任何產(chǎn)權(quán)手續(xù)的小產(chǎn)權(quán)房予以“轉(zhuǎn)正”。
