摘要：關(guān)注三農(nóng)問題聚焦我國農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策,三農(nóng)問題政策,農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)資訊
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在過去的的幾年間，我國農(nóng)業(yè)保險
補(bǔ)貼政策取得了一些顯著的成效：中央政府與地方政府的補(bǔ)貼力度逐步擴(kuò)大；承保標(biāo)的與覆蓋范圍逐年擴(kuò)大；保障程度逐年擴(kuò)大。這是廣大農(nóng)民的福音。但是不得不引起重視的是我國農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼仍然存在一系列問題，這些問題影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。只有找出癥狀，進(jìn)一步提出解決方案才能為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
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加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策實施是由理論基礎(chǔ)和功能效果決定的。基于市場失靈理論福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和農(nóng)業(yè)保護(hù)理論的理論基礎(chǔ)，我國政府有必要而且必須實行農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策。農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼本身具有需求刺激、供給激勵以及保險意識強(qiáng)化的功效進(jìn)一步要求政府實施有力的保險政策。縱觀我國農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策的實施現(xiàn)狀，我認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策存在以下五點問題：一。農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼立法不完善，處于缺位狀態(tài)，法律的缺位狀態(tài)已經(jīng)造成我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)督管理方面困難重重。我國在多年的農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼工作實踐中，對于農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼的組織形式、政策支持方式、國家在農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼中的地位和作用等許多問題上還沒有出臺相應(yīng)的法律加以規(guī)范調(diào)整。二。補(bǔ)貼范圍狹窄，補(bǔ)貼規(guī)模過小。我國受
中央財政補(bǔ)貼的標(biāo)的只有14種，補(bǔ)貼品種數(shù)量單一。我國疆域遼闊，各地
種植業(yè)、
養(yǎng)殖業(yè)存在著諸多差異，政府提供的補(bǔ)貼品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足各地實際需求。三。地方政府配套資金壓力沉重限制了農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的擴(kuò)大就實際運營情況來看，由于基層政府的財政補(bǔ)貼資金往往不能夠及時、足額地?fù)芨兜轿唬绊懥嘶鶎颖ｋU公司的積極性和農(nóng)業(yè)保險的覆蓋程度。四。信息不對稱導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險意識淡薄。農(nóng)業(yè)保險中存在嚴(yán)重的逆選擇和道德風(fēng)險，使農(nóng)業(yè)保險的賠付率居高不下。商業(yè)保險經(jīng)營中逆選擇和道德風(fēng)險的存在主要是因為保險市場信息不對稱問題突出。五。缺乏農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制的資金支持。
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因此，我國政府應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策存在的一些問題，建設(shè)性地提出解決的方案。為了進(jìn)一步完善我國農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策的對策，我認(rèn)為應(yīng)該從以下五個方面開展完善工作。一。盡早出臺農(nóng)業(yè)保險法，加強(qiáng)完善相關(guān)立法，使農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼法制化。二。因地制宜擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼規(guī)模。三。削減農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼的政府層級。四。加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)識。五。籌集農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，建立由財政支持的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。立足
農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦
三農(nóng)問題政策，只有進(jìn)一步完善我國農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策，才能為社會主義現(xiàn)代化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
