2020年5月14日，自然資源部印發(fā)《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84號），要求今年年底前要完成宅基地確權登記工作。關于宅基地確權登記，你應知道的十個問題：
一、國家為什么要加快宅基地確權登記？
《國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、國家林業(yè)局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知 》指出，加快推進宅基地確權登記發(fā)證是維護農民合法權益，促進農村社會秩序和諧穩(wěn)定的重要措施，是深化農村改革，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產權基礎。今年，全國脫貧攻堅工作基本結束，明確將全面推進鄉(xiāng)村振興，加快宅基地登記發(fā)證，是推進鄉(xiāng)村振興的基礎工作。
二、“一戶多宅”如何登記？
《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》（國土資發(fā)[2016]191號）指出，結合實際依法處理“一戶多宅”問題。宅基地使用權應按照“一戶一宅”要求，原則上確權登記到“戶”。符合當?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶，但未經(jīng)批準另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關規(guī)劃，經(jīng)本農民集體同意并公告無異議的，可按規(guī)定補辦有關用地手續(xù)后，依法予以確權登記；未分開居住的，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標準的，依法按照實際使用面積予以確權登記。
三、宅基地超面積如何登記？
《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》（國土資發(fā)[2016]191號）指出，分階段依法處理宅基地超面積問題。農民集體成員經(jīng)過批準建房占用宅基地的，按照批準面積予以確權登記。未履行批準手續(xù)建房占用宅基地的，按以下規(guī)定處理：1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，無論是否超過其后當?shù)匾?guī)定面積標準，均按實際使用面積予以確權登記。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農民集體成員建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定面積標準的，超過面積按國家和地方有關規(guī)定處理的結果予以確權登記。1987年《土地管理法》實施后，農民集體成員建房占用的宅基地，符合規(guī)劃但超過當?shù)孛娣e標準的，在補辦相關用地手續(xù)后，依法對標準面積予以確權登記，超占面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。
歷史上接受轉讓、贈與房屋占用的宅基地超過當?shù)匾?guī)定面積標準的，按照轉讓、贈與行為發(fā)生時對宅基地超面積標準的政策規(guī)定，予以確權登記。
四、宅基地上的房屋是不是一起登記？
《國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、國家林業(yè)局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知 》要求，各地要按照不動產統(tǒng)一登記制度建設和宅基地制度改革的要求，全面落實宅基地、集體建設用地使用權以及農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物確權登記發(fā)證工作，做到應發(fā)盡發(fā)。要從工作現(xiàn)狀出發(fā)，盡快制定或調整工作計劃，將農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物納入工作范圍?！秶临Y源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》（國土資發(fā)[2016]191號）要求，農村宅基地和集體建設用地使用權以及房屋所有權是不動產統(tǒng)一登記的重要內容，各地要按照《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》《不動產登記操作規(guī)范（試行）》等法規(guī)政策規(guī)定，頒發(fā)統(tǒng)一的不動產權證書。
五、外出不在家怎么辦理登記？
自然資源部《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84號）規(guī)定，各地可采取積極靈活的方式，完成宅基地和集體建設用地權屬調查。對權利人因外出等原因無法實地指界的，可采取委托代理人代辦、“先承諾、后補簽”或網(wǎng)絡視頻確認等方式進行。
六、沒有土地權屬來源材料的宅基地能不能登記？
《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》（國土資發(fā)[2016]191號）規(guī)定，對于沒有權屬來源材料的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由所在農民集體或村委會對宅基地使用權人、面積、四至范圍等進行確認后，公告30天無異議，并出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，予以確權登記。
七、沒有規(guī)劃或建設材料的房屋能不能登記？
自然資源部《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84號）規(guī)定，對合法宅基地上房屋沒有符合規(guī)劃或建設相關材料的，地方已出臺相關規(guī)定，按其規(guī)定辦理。未出臺相關規(guī)定，位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的，出具規(guī)劃意見后辦理登記。位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前建設的，在辦理登記時可不提交符合規(guī)劃或建設的相關材料；在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后建設的，由村委會公告15天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，按照審核結果辦理登記。
八、農民進城落戶了，原來的宅基地和房屋能不能辦理登記？
《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》（國土資發(fā)[2016]191號）規(guī)定，農民進城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權應予以確權登記。
九、哪些情況不能登記？
自然資源部《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84號）規(guī)定，對亂占耕地建房、違反生態(tài)保護紅線管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購買宅基地、小產權房等，不得辦理登記，不得通過登記將違法用地合法化。
十、原來的證需要換嗎？
自然資源部《關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84號）規(guī)定，堅持不變不換原則，不動產統(tǒng)一登記制度實施前，各歷史階段頒發(fā)的宅基地證書繼續(xù)有效，對有房地一體不動產登記需求的，完成地上房屋補充調查后辦理登記。
來源：自然資源課堂
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