因?yàn)樾鹿诜窝滓咔?，龜鱉蛙等兩棲動(dòng)物是否屬于野生動(dòng)物、人工養(yǎng)殖的能否繼續(xù)銷售、食用，牽動(dòng)著近200萬從業(yè)者的心。
3月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（下文簡稱《決定》）進(jìn)一步加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理的通知（農(nóng)漁發(fā)【2020】3號(hào)，下文簡稱《通知》）。
《通知》明確，要協(xié)調(diào)好有關(guān)名錄的關(guān)系，明確水生野生動(dòng)物的范圍。對于列入國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄、《<瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約>附錄水生動(dòng)物物種核準(zhǔn)為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》以及《人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》的物種，要嚴(yán)格按照《決定》要求進(jìn)行管理，對凡是《野生動(dòng)物保護(hù)法》要求禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、使用的，必須一律嚴(yán)格禁止。
對于列入《國家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源名錄》的物種和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種，要按照《漁業(yè)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格管理。中華鱉、烏龜?shù)攘腥肷鲜鏊鷦?dòng)物相關(guān)名錄的兩棲爬行類動(dòng)物，按照水生動(dòng)物管理。
另外，澎湃新聞檢索發(fā)現(xiàn)，牛蛙為原農(nóng)業(yè)部1996年公告的新品種，登記號(hào)為GS-03-013-1996。
2月24日，十三屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過的《決定》規(guī)定除野生動(dòng)物保護(hù)法及相關(guān)法律明確禁止食用的野生動(dòng)物外，其他陸生野生動(dòng)物以及人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物也屬于禁止食用的動(dòng)物范圍。按照《決定》規(guī)定，魚類等水生野生動(dòng)物未被列入禁食范圍，按照《漁業(yè)法》的規(guī)定進(jìn)行管理。
這意味著，此前公眾關(guān)注的、按照水生動(dòng)物管理的牛蛙、中華鱉等物種不列入禁食，要按照《漁業(yè)法》的規(guī)定進(jìn)行管理。
日前網(wǎng)上公布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例（草案征求意見稿）》的說明解釋稱，社會(huì)比較關(guān)注的經(jīng)人工繁育、飼養(yǎng)的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動(dòng)物，具有不小的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，無法保證食用的安全性，為此將上述動(dòng)物排除在可食用動(dòng)物范圍之外。
深圳將甲魚列為禁食范圍的做法一度引發(fā)甲魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)人士的擔(dān)憂。多地龜鱉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖企業(yè)給全國人大相關(guān)部門、地方政府和深圳市人大常委會(huì)遞交意見書，呼吁慎重對待上千億產(chǎn)值、數(shù)百萬從業(yè)人員的龜鱉產(chǎn)業(yè)。
對于兩棲類動(dòng)物相關(guān)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭曾在2月27日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，正在和國家林草局協(xié)商，本著革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，保障人民健康安全，保障水產(chǎn)品供給安全的原則，調(diào)整完善相關(guān)的目錄和配套規(guī)定，進(jìn)一步明確禁食的范圍。
通知的出臺(tái)無疑是給相關(guān)從業(yè)者吃下了一顆定心丸，不過今后中華鱉（甲魚）可以繼續(xù)食用了，是否會(huì)影響其野外種群？
北京林業(yè)大學(xué)野生動(dòng)物研究所一位專家向澎湃新聞表示，從全國的形勢來看，市面上的中華鱉（甲魚）絕大部分是在人工飼養(yǎng)狀態(tài)下成長的，野生環(huán)境雖有中華鱉（甲魚），但作為大規(guī)模的市場消耗，從野外抓中華鱉（甲魚）送到餐桌上的可能性不大。
有關(guān)牛蛙的馴養(yǎng)繁殖，中國動(dòng)物學(xué)會(huì)兩棲爬行動(dòng)物學(xué)分會(huì)相關(guān)專家在此前接受澎湃新聞采訪時(shí)指出，許多養(yǎng)殖場都存在各種違法行為，非常不規(guī)范，比如一旦這些蛙從養(yǎng)殖場逃逸出去會(huì)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成影響。
對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在通知中要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門一方面要確保水生野生動(dòng)物行政許可工作規(guī)范、有序，另一方面要提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點(diǎn)對水生野生動(dòng)物來源合法性、申報(bào)材料的真實(shí)性，以及與審批條件的相符性嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制準(zhǔn)入門檻。對于不符合審批條件和要求的，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。
通知還要求，要按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善相關(guān)檔案和標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)水生野生動(dòng)物動(dòng)態(tài)化、可追溯管理。要加強(qiáng)水生野生動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理，對于標(biāo)識(shí)管理范圍內(nèi)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)識(shí)管理有關(guān)規(guī)定，未取得標(biāo)識(shí)的一律不得進(jìn)入市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)要求限期整改并依法予以處罰，確保水生野生動(dòng)物人工繁育等活動(dòng)依法依規(guī)、有序開展。
本文來自澎湃新聞
