近年來，中德農(nóng)業(yè)合作發(fā)展順利、成果豐碩。特別是2015年初，中德農(nóng)業(yè)中心在北京揭牌運(yùn)行以來，圍繞可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境友好型畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)支持政策、農(nóng)村土地制度改革等議題開展中德農(nóng)業(yè)政策對話，結(jié)合有機(jī)農(nóng)業(yè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、數(shù)字農(nóng)業(yè)及新發(fā)展新挑戰(zhàn)等議題組織開展企業(yè)交流，著力推動兩國農(nóng)業(yè)科研協(xié)作平臺建設(shè)，充分發(fā)揮了雙邊農(nóng)業(yè)合作的核心平臺作用，鞏固了雙方部級對話和農(nóng)業(yè)聯(lián)委會合作機(jī)制，成為推動兩國農(nóng)業(yè)務(wù)實合作的重要力量。
春種夏耘，秋收冬藏。正值一年收獲的結(jié)尾，中德農(nóng)業(yè)中心框架下一年一度的中德農(nóng)業(yè)周如期而至。11月18-19日，第五屆中德農(nóng)業(yè)合作交流研討會在北京舉辦，中德農(nóng)業(yè)政府官員、學(xué)者、企業(yè)家等大咖云集，交流觀點(diǎn)，盤點(diǎn)成果，為一年的中德農(nóng)業(yè)合作添上完美注腳。
“正如一句中國諺語說的一樣，朋友之間應(yīng)該毫無隱藏，常來常往?！钡聡?lián)邦食品與農(nóng)業(yè)部議會國務(wù)秘書福赫特爾出席研討會時表示，中德農(nóng)業(yè)合作范圍非常廣泛，合作內(nèi)容非常豐富。其中，中德農(nóng)業(yè)中心這一合作機(jī)制起到了突出的橋梁作用，有力促進(jìn)了雙方在政策、知識和技術(shù)層面的交流，切實推動了中德農(nóng)業(yè)務(wù)實合作。
對話農(nóng)村土地管理
農(nóng)村土地制度改革事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、國家糧食安全和國家現(xiàn)代化進(jìn)程，也是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。20世紀(jì)中期，德國同樣經(jīng)歷了土地制度改革，其實踐與經(jīng)驗可為我國提供諸多借鑒。中德農(nóng)業(yè)中心將農(nóng)村土地制度改革作為本年度中德農(nóng)業(yè)政策對話的中心議題，多次組織雙方專家來往兩國調(diào)研，并在此次研討會上進(jìn)行了成果分享。
德國專家托馬斯（Ing. J. Thomas）教授介紹了德國和東歐國家土地整理和管理的歷史、經(jīng)驗和機(jī)制，他認(rèn)為德國土地制度改革中最重要的四點(diǎn)因素包括公眾參與、項目的透明度、法治的完善以及實現(xiàn)環(huán)境友好的措施。他還強(qiáng)調(diào)，要取得成功的土地整合結(jié)果，必須要有一個有能力且保持中立的主管部門。
“德國土地整治有兩方面最值得我們借鑒?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶告訴記者，一是保持歷史耐心，在有了土地整治的目標(biāo)之后，德國能夠把利益相關(guān)方集合起來，協(xié)商討論并達(dá)成共識后才開展土地整治項目。雖然經(jīng)歷較長時間，但能夠充分協(xié)調(diào)各方利益；二是土地管理的精細(xì)化。德國有一套完善細(xì)致的土地質(zhì)量評估，將土地質(zhì)量分成1-100個等級。每個農(nóng)民對自己的土地質(zhì)量等級心里有數(shù)，市場交易非常透明。
在討論環(huán)節(jié)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李玉梅談到，中德在以土地整理為主要工具促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中有很多共性。例如，德國以及歐盟鄉(xiāng)村發(fā)展注重一體化綜合性的發(fā)展，這與中國提出的鄉(xiāng)村振興有異曲同工之妙。中國把土地制度作為一項重要的保障進(jìn)行確權(quán)，以及努力激發(fā)土地的多功能用途，如生產(chǎn)功能之外的財產(chǎn)屬性，這一點(diǎn)兩國也有相似之處。“未來中國鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是要讓中國的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)變得具有吸引力，即一個高品質(zhì)、高質(zhì)量的空間?，F(xiàn)在我們很喜歡德國的農(nóng)村，也在于它實現(xiàn)了這樣一個要求?！?/p>
“德國也需要學(xué)習(xí)中國的一些做法，比如中國有非常高效的土地整合系統(tǒng)，自上而下，從中央到地方，有各個層級不同的土地自然資源管理機(jī)構(gòu)來執(zhí)行土地改革，中國已經(jīng)有了可以和歐洲其他國家來進(jìn)行對比的實踐經(jīng)驗。”托馬斯說，中國在土地整合的時候加入了二氧化碳排放等環(huán)境影響因素的評估，也值得德國學(xué)習(xí)。“只有采取這些綜合性的評估舉措，才能夠全面評估土地整理對于環(huán)境的影響。”
推動農(nóng)業(yè)合作務(wù)實走深
中德兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展各有特點(diǎn)，互補(bǔ)性強(qiáng)。雙方合作基礎(chǔ)扎實，中德農(nóng)業(yè)中心的建立更是為雙邊農(nóng)業(yè)合作搭建了重要平臺。在本次交流會上，中德農(nóng)業(yè)合作示范項目得到充分展示，德國拜耳、科樂收、福格申等重要企業(yè)代表也參與了交流和對接。
“感謝主辦方邀請我們參加這次中德農(nóng)業(yè)周，我們從中受益匪淺?！笨茦肥辙r(nóng)業(yè)機(jī)械（山東）有限責(zé)任公司首席執(zhí)行官張金望告訴記者，各位專家關(guān)于兩國土地管理政策的細(xì)致講解讓他很受啟發(fā)，后續(xù)的企業(yè)分享也結(jié)識了很多新朋友，未來也可能會促成新的合作。
作為中國第一個以農(nóng)業(yè)為特色的國家級對外開放綜合試驗區(qū)，濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)的亮相引起了德方企業(yè)的關(guān)注。綜試區(qū)黨工委（籌）委員張守兵表示，此次參加中德農(nóng)業(yè)合作交流會，就是希望借助中德農(nóng)業(yè)中心這個平臺，發(fā)揮濰坊綜試區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，在中德農(nóng)業(yè)政策交流、食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)合作、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)等方面，尋求與德國企業(yè)的全方位合作，把濰坊綜試區(qū)打造成為中德農(nóng)業(yè)合作的“試驗田”和“樣板區(qū)”。
“中德農(nóng)業(yè)中心三項使命之一就是為企業(yè)和機(jī)構(gòu)服務(wù)?！敝行某?wù)主任唐治韶介紹，一年來，中心帶領(lǐng)中方企業(yè)參加德國全球食品與農(nóng)業(yè)論壇，調(diào)研德國企業(yè)在中國的發(fā)展情況，并創(chuàng)設(shè)機(jī)會，邀請中德農(nóng)業(yè)企業(yè)共話合作，“我們試圖在這個平臺下，把各方面的力量集中起來，能夠形成拳頭，結(jié)出更務(wù)實的果實?！?/p>
談到中德農(nóng)業(yè)合作的未來，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著名專家、同濟(jì)大學(xué)教授程國強(qiáng)認(rèn)為，在中國要推動形成對外開放新格局的大背景下，中德農(nóng)業(yè)未來合作的領(lǐng)域和前景非常廣闊，對于雙方的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都有重要的意義。“除了當(dāng)前的技術(shù)領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，首先應(yīng)該考慮在”一帶一路”國際農(nóng)業(yè)方面的合作，推動雙方在農(nóng)業(yè)和糧食安全領(lǐng)域的三方合作。”
共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)
當(dāng)前，氣候變化等對農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)已經(jīng)引起全球重視，攜手合作、共同應(yīng)對未來挑戰(zhàn)已經(jīng)成為各方共識。今年6月，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長賦部長與德國聯(lián)邦食品與農(nóng)業(yè)部克洛克納部長簽署了“關(guān)于氣候變化與農(nóng)業(yè)合作的聯(lián)合意向聲明”， 中德農(nóng)業(yè)中心隨之啟動了中德“氣候變化與農(nóng)業(yè)合作”項目，組織中德雙方專家組聯(lián)合開展了系列研究工作。
“氣候變化是一個全球性的問題，必須要全球應(yīng)對?！碧浦紊卣f，項目啟動以來，中德雙方先后互訪多次，建立起了良好的專家對話機(jī)制，在政策、技術(shù)和實踐方面都進(jìn)行了梳理和識別。
“在過去幾個月我們已經(jīng)采取了一些行動。今年6月份，我們成立了兩個工作組，畜牧業(yè)生產(chǎn)工作組和植物保護(hù)工作組，我們也已經(jīng)確定了畜牧和植物保護(hù)方面的工作計劃?！钡路綄＜医MRita Merkel介紹，除了科學(xué)家之間的互訪和研究，還有兩國的非政府組織（NGO）、私營企業(yè)，如食品公司、環(huán)境技術(shù)公司、能源公司等也參與到合作當(dāng)中，為共同應(yīng)對氣候變化貢獻(xiàn)智慧和做出嘗試。
除了氣候變化，全球性的挑戰(zhàn)還包括糧食安全、農(nóng)村勞動力的減少等。在“應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)合作”圓桌論壇中，與會專家、企業(yè)家紛紛從各自角度分享了自己的觀點(diǎn)。大家一致認(rèn)為，中德農(nóng)業(yè)合作為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)下的農(nóng)業(yè)合作做出了良好的示范，雙方都在積極探索實踐。最重要的是，雙方始終保持交流和溝通，并互相借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，為共同推動農(nóng)業(yè)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出了努力。
