一、關于明確“信息進村入戶工程”在數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用?
黨中央、國務院對信息進村入戶工作作出了全面部署安排。2014—2017年中央一號文件連續(xù)四年對信息進村入戶工程作出部署安排，2016年印發(fā)的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》提出把信息進村入戶工程作為農業(yè)農村信息化的重點工程，深入推進信息進村入戶試點，全面提升農業(yè)信息綜合服務能力。2019年中央一號文件明確提出要全面推進信息進村入戶，依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設等重點任務，要求全面實施信息進村入戶工程，構建為農綜合服務平臺，為豐富和發(fā)展“信息進村入戶工程”的服務內容提供了目標和方向。我部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，制定了《農業(yè)部關于開展信息進村入戶試點工作的通知》《農業(yè)部關于全面推進信息進村入戶工程的實施意見》《農業(yè)部辦公廳關于開展信息進村入戶工程整省推進示范的通知》等系列文件，把信息進村入戶工程作為提高農業(yè)農村信息化服務水平，提升鄉(xiāng)村治理能力的重要抓手，對信息進村入戶工作進行具體部署安排，推動信息技術與農業(yè)農村全面深度融合，加快農村信息化服務普及。??
二、關于推進益農信息社建設，打造數字鄉(xiāng)村生態(tài)體系?
2014年起，我部在全面系統總結12316“三農”綜合信息服務基礎上，啟動信息進村入戶試點工作，2017年在全國范圍全面實施信息進村入戶工程，并開展整省推進示范，2018年整省推進示范范圍擴大到18個省份。信息進村入戶工程以村級益農信息社建設為著力點，以滿足農民生產生活信息需求為出發(fā)點和落腳點，為農民提供農技推廣等公益服務、水電繳費等便民服務、農產品出村等電商服務以及新技術新品種培訓體驗服務，實現讓農民進一個門辦百樣事。?
從實踐情況看，益農信息社已經在農業(yè)農村生產生活中發(fā)揮了重要作用，成為實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要抓手。一是深化信息化服務，成為農業(yè)農村信息流動的新渠道。益農信息社嚴格按照“有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續(xù)運營能力”的“六有”標準，充分利用農業(yè)技術推廣服務、農村黨員遠程教育等設施條件、場所設備，以及市場化的金融服務、通信、電商等現有服務網點，開展改建或新建，初步形成了縱向聯結從省到村、橫向覆蓋政府、農民、企業(yè)的信息服務網絡體系。依托信息進村入戶，探索創(chuàng)新村情農情民情收集手段，把益農信息社作為農業(yè)農村大數據的重要來源，為農戶、信息員、政府提供信息服務。二是整合涉農資源，成為開展便民服務的重要窗口。通過把農資代銷、生活用品代購、遠程醫(yī)療、取款繳費、就業(yè)務工等便民服務向益農信息社集中，農民足不出戶即可享受便捷的生活服務，部分地區(qū)還探索通過益農信息社組織文化活動，提升農村精神文明水平，各類便民服務已陸續(xù)延伸到村、服務到戶。三是延伸公益服務，成為農民生產生活的可靠依托。信息進村入戶與基層農業(yè)服務體系相融合，在12316公益服務熱線基礎上，不斷升級服務功能，為農民和新型農業(yè)經營主體提供機耕機收、統防統治、代耕代種、土地托管等多種農業(yè)服務，還承擔社保、醫(yī)保、公積金、救助等與農民生活密切相關的公益服務功能，真正成為農民生產生活的可靠依托。四是構建農產品上行渠道，帶動農民脫貧增收。依托信息進村入戶，通過在線平臺發(fā)布、交流優(yōu)質農產品信息，強化益農信息社倉儲、物流、包裝、儲運等基礎設施建設，培訓村級信息員帶動農民提高網上銷售技能，為優(yōu)質特色農產品網絡銷售和農民增收致富提供新手段。五是創(chuàng)新運營機制，形成多種模式并存發(fā)展的新格局。信息進村入戶工程堅持市場化的運營機制，建立權責利明晰的利益聯結機制，已初步構建起“政府+運營商+服務商”三位一體的推進模式，形成了以先進帶后進、以典型帶普遍、多種模式并存的推進格局，基本實現了政府得民心、企業(yè)得市場、農民享實惠的共贏局面。截至2018年底，全國共建成運營27.2萬個益農信息社，覆蓋全國近一半行政村，累計培訓村級信息員78.6萬人次，為農民和新型農業(yè)經營主體提供公益服務9579萬人次，開展便民服務3.14億人次，實現電子商務交易額244億元。?
三、關于加強頂層設計和資金保障?
我部堅持“政府主導、市場主體”的推進思路，強化頂層設計和資金保障，加強指導益農信息社建設。各省黨委、政府高度重視信息進村入戶工作，整省推進示范省成立了由省政府分管負責同志或主要負責同志任組長、各省級涉農部門全面參與的信息進村入戶工程領導小組，遴選省級運營主體，并加強監(jiān)督考核，對信息進村入戶在內的農業(yè)信息化發(fā)展開展延伸績效考核，推動信息進村入戶工作落地實施。財政部高度重視信息進村入戶工作，從2017年起，中央財政通過農業(yè)生產發(fā)展資金支持信息進村入戶整省推進示范相關工作，對符合條件的益農信息社予以適當獎補，截至目前，累計支持資金達16億元，形成了上下齊心協力、部門協作協同的推進機制，為全面推進信息進村入戶工程營造了良好的政策環(huán)境。?
下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)扎實推進信息進村入戶工程，把它作為實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要抓手，進一步集聚資源、完善服務內容、創(chuàng)新服務手段、強化日常管理。在工作推進中，將指導各地認真總結好經驗好做法，并注重各類社會主體參與，共同推進信息進村入戶深入發(fā)展。?
感謝您對相關工作的關心和重視，希望繼續(xù)對我部工作給予支持。?
