自2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社得到迅速發(fā)展。很快，在2011年時(shí)，入社農(nóng)戶占比全國(guó)農(nóng)戶總?cè)丝?2%，每10戶農(nóng)戶就有1戶加入了合作社，可以看出，合作社已在農(nóng)村遍地開花。
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而經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)：多地普遍宣傳要打開渠道廣泛征收農(nóng)戶的合作社，卻并不是特別容易被農(nóng)民認(rèn)可，多數(shù)農(nóng)民很茫然很冷漠。幾年過去，一路成立的合作社有相當(dāng)數(shù)量未進(jìn)行運(yùn)營(yíng)；而在運(yùn)營(yíng)的合作社中，又有大量合作社表現(xiàn)出同規(guī)制不相符合的特征——空殼合作社，運(yùn)營(yíng)失當(dāng)，騙取補(bǔ)貼，為政績(jī)而成立……
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很多人都認(rèn)為，8成以上的合作社是假的。這個(gè)結(jié)論，是從很多嚴(yán)禁的研究人員口中出現(xiàn)的，也經(jīng)過很多調(diào)查核實(shí)得出。如此看來，雖然轟轟烈烈，但是實(shí)際上徒有虛名。
農(nóng)戶自發(fā)成立合作社無非是要尋求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，幫助維持?jǐn)U大生產(chǎn)，保障產(chǎn)品銷路，同時(shí)抱團(tuán)尋求一定的抗衡能力。
實(shí)際上，近幾年來農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)據(jù)或有問題，規(guī)章制度如同虛設(shè)，小型農(nóng)戶缺少話語(yǔ)權(quán)，發(fā)展數(shù)據(jù)夸大其詞。而這些，顯然違背了建立合作社的最初目的，對(duì)于農(nóng)民成立合作社之后追求潛在利潤(rùn)的預(yù)期并未達(dá)到，所以合作社這種制度安排的改變方式?jīng)]有達(dá)到最佳效果。
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再來看看發(fā)達(dá)國(guó)家，我們都知道，諸如日本、法國(guó)等國(guó)家的農(nóng)民合作社發(fā)展已經(jīng)非常成熟?；旧?，日本農(nóng)民99%以上都加入了專門的合作社（他們稱為農(nóng)協(xié)），同時(shí)日本農(nóng)民的產(chǎn)品也從來不愁銷路。法國(guó)也是，90%以上的農(nóng)戶加入了合作社。
但在最初，他們這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家在創(chuàng)建合作社之初，是由農(nóng)民自動(dòng)組織成立的，并非像我們國(guó)家一樣由分散的各種成員組成。在瑞典，合作社初期是通過大農(nóng)場(chǎng)主發(fā)起，并說服小農(nóng)場(chǎng)主參與進(jìn)來；日本農(nóng)協(xié)初期是由中上層大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組成的。
在我國(guó)，合作社作為相對(duì)弱收入群體的集合體，每年國(guó)家都會(huì)給予資金、實(shí)物等補(bǔ)貼，而只有20%-30%的合作社在正常運(yùn)行，也就是說80%左右淪為空殼。
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2019年合作社整頓勢(shì)在必行！
為了針對(duì)這類普遍現(xiàn)象，從2018年7月1日開始，國(guó)家要對(duì)問題合作社大面積清理，已正式實(shí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，集中處理目前農(nóng)村合作社存在的問題！
1、整治建立之后運(yùn)營(yíng)不善的合作社
合作社的組建就是為了成員能擴(kuò)大盈利，如果不能良好運(yùn)營(yíng)下去，理應(yīng)實(shí)行優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)法則。
2、整治只套取補(bǔ)貼的空殼合作社
國(guó)家發(fā)放的補(bǔ)貼，是通過補(bǔ)助的方式提高農(nóng)民的收益，進(jìn)一步提升合作社功能。國(guó)家表示，會(huì)向有經(jīng)營(yíng)能力、盈利能力的合作社大力傾斜，可有些人卻動(dòng)了歪念，研究補(bǔ)貼政策卻不作為，靠補(bǔ)貼獲利不種地。
3、整治不規(guī)范的合作社
有些合作社流程繁瑣，財(cái)務(wù)上也不清不楚，核算不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理工作不完善，沒有做到財(cái)務(wù)問題規(guī)范的合作社也將面臨清查。
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2018年就要過去了，2019年農(nóng)業(yè)合作社到底會(huì)如何？未來合作社將如何發(fā)展？
有業(yè)內(nèi)專業(yè)人士分析，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式的。所以合作社更需要進(jìn)一步規(guī)范化治理，去除糟粕。同時(shí)，如今很多合作社都已經(jīng)開始走農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的形式。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》中規(guī)定，三個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上，可以出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，這樣可以解決單一合作社發(fā)展規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限等問題。
或許如今現(xiàn)在的合作社，還實(shí)在太年輕，需要給予更多的時(shí)間。
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